Дело № 2-129/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Омская область р.п. Москаленки 19 марта 2019 года

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Барабанова А.Н., 

при секретаре Руденко О.В., 

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Москаленского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Москаленского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру общей площадью 99,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> д

<

адрес> 

<

адрес>. В обоснование иска указано, что Москаленская птицефабрика на основании договора № передала в собственность ему квартиру, состоящую из трех комнат общей площадью 69,5 кв.м., расположенную по указанному выше адресу. Договор зарегистрирован в администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь указанной квартиры составляет 69,5 кв.м. В последующем он произвел реконструкцию данной квартиры, в связи с чем, общая площадь жилого помещения увеличилась и составила 99,9 кв.м. Реконструированное жилое помещение состоит на кадастровом учёте с кадастровым номером №. Земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № выданного Екатериновским сельским 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО2 не явился, через своего представителя просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что на кадастровом учёте стоит квартира в реконструированном виде. Внесудебном порядке нельзя разрешить спор, поскольку объекта недвижимого имущества с первоначальной площадью фактически нет. Для изменения записи в площади квартиры необходимо представить документы о разрешении на её изменение, которых нет. При указанных обстоятельствах истец не может зарегистрировать своё право на квартиру, которая состоит на кадастровом учёте с новой площадью. Спора у третьих лиц нет. Взыскивать госпошлину с ответчика истец не желает.

Представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен судом о времени и месте рассмотрения дела. Возражений против удовлетворения иска от него не поступило.

Представитель третьего лица администрации Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился в заявлении просил рассмотреть дело в его отсусвие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Третьи лица (соседи истца): ФИО9 в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражают.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – Москаленский отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него также не поступило.

Суд, с учётом мнения представителя истца, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). 

Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Москаленская птицефабрика в лице ФИО6 продало ФИО2 квартиру по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором на передачу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно регистрационному удостоверению (л.д. 8), на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, спорное жилое помещение зарегистрирована по праву частной собственности в соответствии с законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> д. 

<

адрес> 

<

адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. 

Из выписки из ЕГРН (л.д. 12-13) следует, что земельный участок, кадастровый № расположен по адресу: 

<

адрес> д. 

<

адрес> 

<

адрес>, правообладателем является ФИО1

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес> ранее имела общую площадь 69,5 кв.м.

Из представленного кадастрового паспорта помещения (л.д. 16-17) составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, технического паспорта жилого помещения (л.д. 18), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь спорной квартиры после реконструкции истцом составляет 99,9 кв.м.

Согласно информации Отдела по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28), ТУ Росимущества в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТУ-05/1019 (л.д. 99), администрации Екатериновского сельского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 86), Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97) квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> реестре муниципальной собственности Москаленского муниципального района 

<

адрес>, в реестре федерального имущества не значится, в реестре недвижимого имущества спорной квартиры в администрации сельского поселения нет, в Едином банке данных объектов собственности 

<

адрес> отсутствует.

Согласно справке БУ 

<

адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) правообладателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО1

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88) ЗАО «Москаленская птицефабрика» ликвидирована.

Из информации администрации Москаленского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 107) следует, что спорная квартира реконструирована в соответствии со строительными нормами и правилами.

Распоряжением главы Москаленского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 108) утвержден градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № для реконструкции многоквартирного жилого дома, земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, д. Нейфельд, 

<

адрес> (л.д. 109-112).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: законность владения землей, принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), отсутствие возражений от иных лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, принятие истцом мер к узаконению постройки в досудебном порядке.

Из информации территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Марьяновского и 

<

адрес>ов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 81) следует, что в результате проведенного осмотра выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: к реконструированной 

<

адрес> пристроен гараж. Противопожарное расстояние между гаражом расположенным по 

<

адрес> ближайшим строением (гаражом) расположенным по 

<

адрес> составляет менее 18 метров (фактически 1,4 метра) (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3 таблица 1 СП 4.13130.2013).

Вместе с тем, из пояснений представителя истца, вышеуказанного технического паспорта, прежнего технического паспорта 

<

адрес> года постройки следует, что ФИО1 произвёл реконструкцию и перепланировку квартиры на земельном участке, который принадлежат ему на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из имеющегося в материалах дела заявлений третьих лиц ФИО8, ФИО4, ФИО5 собственников соседних квартир они не возражают против признания права собственности на спорную квартиру в реконструированном состоянии за ФИО2, поскольку их права действиями истца не нарушены.

В 1972 году порядок возведения строений на приусадебном земельном участке регулировался СНиП 11-К.2-62 (введённый в действие 01.01.1967 г.) «Планировка и застройка населённых мест», которые не содержали правила, предусмотренные СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» о минимальном пожарный разрыв до зданий (15 метров), расположенных на смежных земельных участках.

Своими действиями по реконструкции и перепланировке жилого дома, истец не нарушил права третьих лиц. Доказательств, свидетельствующих об обратном, о том, что действия истца по реконструкции и перепланировке жилого дома создают такую угрозу жизни или здоровью людей либо будет представлять в материалах дела не имеется, а ответчиком не представлено.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством перепланировке и реконструкции жилого дома право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, на что указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №2 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При таких обстоятельствах, учитывая то, что ФИО2 представлены доказательства, подтверждающие факт принадлежности на праве собственности земельного участка, на котором расположена квартира и в которой произведена реконструкция жилых помещений, при этом в ходе реконструкции не были нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц либо создана угроза жизни и здоровью граждан, а также отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение (квартиру) расположенное по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес> 

<

адрес> имеющую общую площадь 99,9 кв.м. с кадастровым номером №

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером № общей площадью 99,9 кв.м. расположенное по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес> 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ВЕРНО

Судья А.Н. Барабанов