Дело № 2-1032/2024

УИД 05RS0012-01-2024-000675-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие истца ФИО2, просившей рассмотреть дело без ее участия, в отсутствии представителя ответчика Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО3 и представителя ответчика Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО4, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО «город Дербент» об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 15 кв.м. с вида разрешенного использования «для размещение строительства объекта по оказанию услуг населению» на вид разрешенного использования «для размещение и строительства индивидуального жилого дома»,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «город Дербент» об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:42:000051:0015, площадью 15 кв.м. с вида разрешенного использования «для размещение строительства объекта по оказанию услуг населению» на вид разрешенного использования «для размещение и строительства индивидуального жилого дома».

Иск мотивирован тем, что ФИО2 имеет на праве собственности два земельных участка: - с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 65,5 кв.м, для размещения и строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2015 года и с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 15 кв.м, для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2015 года. Указанные земельные участки расположены в одном кадастровом квартале и граничат между собой. Она намеревается использовать оба земельных участка для строительства жилого дома. Однако из-за того обстоятельства, что один из указанных земельных участков имеет категорию - для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению, она не имеет возможности обратиться в администрацию ГО «город Дербент» с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство жилого дома. Ее обращения в администрацию ГО «город Дербент» с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, игнорируются ответчиком. 

Изменение разрешённого вида использования земельного участка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Свои исковые требования считает законными и обоснованными, иным путем, кроме обращения в суд, лишена возможности защищать свои права, просит исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.Заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО3 и представитель ответчика Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО4, просили рассмотреть дело без их участия. Принятие решения оставили на усмотрение суда. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 15 м2. с видом разрешенного использования - для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в частной собственности, органами местного самоуправления.

Согласно ч. 3, ч. 6 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона (ч.ч. 2 и 3 ст.36).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 42 Земельного кодекса РФ).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 13, 14 части 2 статьи 7 Закона РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), и по смыслу статей 6, 7 Земельного кодекса РФ являются уникальными характеристиками земельного участка.

Статьёй 37 Градостроительного кодекса РФ определены виды разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства, которые устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования выбираются правообладателями земельных участков самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Статья 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает осуществление кадастрового учета в связи с изменением разрешенного использования земельного участка на основании заявления правообладателя и необходимых для кадастрового учета документов.

Положение п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 04.02.2010 г. N 42, предусматривает, что в Реестре могут содержаться сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса и т.п.) соответствующей территориальной зоны. При этом обязательным условием является наличие выбранного вида разрешенного использования земельного участка. Сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, а также решения суда.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «город Дербент» об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 15 кв.м. с видом разрешенного использования «для размещение строительства объекта по оказанию услуг населению» на вид разрешенного использования «для размещение и строительства индивидуального жилого дома», удовлетворить.

Изменить вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 15 кв.м. с вида разрешенного использования «для размещения строительства объекта по оказанию услуг населению» на вид разрешенного использования «для размещения и строительства индивидуального жилого дома».

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения об основных характеристиках земельного участка площадью 15 м2 с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, в Реестре государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года, решение судом принято в окончательной форме 19 апреля 2024 года.

Судья Рамазанова З.М.