Дело № 12-82/2021

УИД 42RS0035-01-2021-001959-30

Р Е Ш Е Н И Е

г. Таштагол 23 июля 2021 г. 

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Щеглова А.В., 

с участием прокурора Коробейниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора 

<

адрес> на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Военным комиссаром 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ст. 21.5,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Военным комиссаром 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2, за неисполнение гражданином обязанности по воинскому учету ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 21 (часть 5) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с протестом на указанное постановление, просил его отменить, административное дело направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении не указано место, время совершения, а также указана статья 21 (часть 5) без указания нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение. Аналогичные нарушения содержит и постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ.

Также прокурор обратился с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста, мотивируя требования тем, что данное нарушение законности было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства при организации и проведении призыва граждан на военную службу прокуратурой города.

Разрешая заявленное ходатайство в порядке ст. 30.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что указанное основание можно считать уважительным, оно объективно препятствовало своевременной подаче протеста прокурором, который при рассмотрении дела не участвовал, получил административный материал ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердил документально, при этом, после получения документов протест подан в установленный законом срок.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности - ФИО1 не явился, извещен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - военный комиссар 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав в судебном заседании прокурора Коробейникову А.Г., поддержавшую протест, проверив материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление является незаконным, подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в связи с тем, что при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Статья 21.5 КоАП РФ, по которой ФИО1 был привлечен к административной ответственности предусматривает административное наказание за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Судом установлено, что согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменена не постановка на воинский учет, чем нарушена статья 21 часть 5.

Постановлением Военного комиссара 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 21 часть 5, поскольку не состоял на воинском учете.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

В силу ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Судья, проверив представленные материалы дела, считает, что постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушениями требований административного законодательства, поскольку в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении не указаны место, время совершения, а также указана статья 21 (часть 5) без указания нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение. Привлекаемому лицу не разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ, а в строке об ознакомлении с положениями указанных статей подпись ФИО1 отсутствует. 

Установленные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене. С учётом того, что на момент рассмотрения протеста на указанное постановление срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истёк, то дело в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит направлению должностному лицу, вынесшему постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить прокурору 

<

адрес> срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Военным комиссаром 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ.

Протест прокурора 

<

адрес> удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Военным комиссаром 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, составившему протокол и вынесшему постановление по делу об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд.

Судья А.В. Щеглова