Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Варламовой Л.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1779/2020 по иску ФИО3 ФИО17 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань, Администрации городского округа Сызрань, МКУ городского округа Сызрань «СызраньСтройЗаказчик», ООО «Автодоринжиниринг» о понуждении к проведению работ по ремонту автомобильной дороги, капитальному ремонту объекта муниципальной собственности, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском к Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа ФИО16, Администрации городского округа ФИО16, ссылаясь на то что, она является собственником жилого 

<

адрес> г. Сызрань, расположенного на земельном участке, рельеф которого ступенчатый (в виде террас) с общим уклоном в сторону 

<

адрес>. В начале февраля 2014 она обнаружила трещину на стене кирпичного гаража, расположенного на верхней террасе, крепление которой выполнено из железобетонных плит и частично из бутового камня, ее земельного участка около забора, с другой стороны которого расположена муниципальная автомобильная дорога шириной проезжей части около 3 м., по которой в свою очередь осуществляют движение автомобили различной тоннажности. В феврале 2014 года она обратилась с соответствующим заявлением в КЖКХ Администрации г. Сызрань, где ей было рекомендовано обратиться в экспертную организацию с целью проведения соответствующего инженерно-геологического исследования. 01.12.2014 ОАО «ВОЛГАГЕОЛОГИЯ» по ее заявлению провело инженерно-геологическое обследование территории земельного участка домовладения № 104 по ул. Новая г. Сызрань, в результате которого были обнаружены трещины и деформации на стенах кирпичного гаража и по периметру жилого дома, которые в свою очередь образовались в результате образования оползневого смещения переувлажненных грунтов со стороны северного фасада здания и последующего обрушения (невыдержала и вся масса, состоящая из глины и бута, придавила северную сторону дома») выполненной из бута подпорной стенки на северную стену дома, в результате чего были деформированы несущие конструкции здания. Переувлажнение грунтов произошло из-за инфильтрации атмосферных осадков, а также утечек из водонесущих коммуникаций. По результатам обследования специалистом было рекомендовано выполнить строительство новой подпорной стенки из железобетонных конструкций верхней террасы домовладения, исключить любые утечки из водонесущих коммуникаций и выполнить качественный ремонт проезжей части ул. Новая в районе домов №№ 104, 106, 108 и 112. За проведение обследования она заплатила денежную сумму в размере 20 115 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 164 от 14.12.2014. В конце апреля 2015 она вновь обратилась в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по вопросу ремонта участка автодороги в пределах ее земельного участка и капремонта подпорной стенки. 12.05.2015 ей было сообщено, что планируется проведение ямочного ремонта вышеуказанного участка автодороги, по поводу капремонта подпорной стенки соответствующая информация передана в КСиА Администрации г.о. Сызрань. 11.06.2015 КСиА Администрации г.о Сызрань сообщил, что в рамках муниципальной программы « Модернизация и развитие автодорог общего пользования местного значения на 2014-2020 годы» предусмотрено выполнение проектных и монтажных работ по ремонту подпорной стенки по ул.Новая. 21.08.2015 после ее обращения, Глава Администрации г.о. Сызрань сообщил, что КЖКХ г.о Сызрань было поручено разработать проект и произвести текущий ремонт подпорной стенки. 08.10.2015 КСиА Администрации г.о Сызрань продублировал вышеназванный ответ Главы Администрации г.о Сызрань от 21.08.2015. Ввиду того, что в 2015 году со стороны Администрации г. Сызрань никаких мероприятий по ремонту дороги около ее дома не было произведено и продолжающегося разрушения дома и гаража, она была вынуждена обратиться к губернатору Самарской области и в Региональную общественную приёмную Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Самарской области. 24.02.2016 Администрация г.о Сызрань сообщила, что в срок до 01.06.2016 будет разработана сметная документация на ремонт подпорной стенки. 09.08.2016 КЖКХ г. Сызрань сообщил, что на ремонтные работы подпорной стенки по ул.Новая в районе дома № 104 составлена смета и работы будут выполнены после выделения бюджетных средств. 16.09.2016 Администрация г.о Сызрань сообщила, что дорога находится в удовлетворительном состоянии, в 2015г. были проведены работы по отсыпке данного участка дороги асфальтогранулятором, а также то, что по вопросу ремонта подпорной стенки КЖКХ Администрации г.о Сызрань был составлен локально-ресурсный сметный расчёт и рассматривается вопрос о возможности выделения бюджетных средств на выполнение работ по ремонту дороги в пределах ее участка. 04.10.2016 после ее повторного обращения к Губернатору Самарской области и в Региональную общественную приёмную Председателя Всероссийской политической партии Единая Россия» в Самарской области Администрация г.о Сызрань сообщила, что по заключению правового управления Администрации г.о Сызрань и в соответствии со ст. 16 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, выделение денежных средств на ремонт подпорной стенки в пределах земельного участка по адресу: 

<

...>, не представляется возможным. Вследствие того, что в 2017 и в начале 2018 годах со стороны ответчика никаких мероприятий по ремонту дороги и подпорной стенки около ее дома снова не было произведено и ввиду продолжающегося разрушения дома и гаража, она в конце апреля 2019 была вынуждена обратиться за помощью в рамках передачи «Главная тема» ГТРК «Самара». 29.06.2018 она заключила с ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» г.Самара договор об оказании юридических услуг № 29061801, в соответствии с условиями которого Исполнитель составил для нее необходимые документы для обращения в государственные и муниципальные органы с целью решения вопроса по ремонту дороги и подпорной стенки около дома, а она в свою очередь перечислила на его счёт денежную сумму в размере 11500 руб. 14.01.2019 после ее обращения к Председателю Думы г.о. Сызрань КСиА Администрации г.о. Сызрань сообщил, что в 2018 им был выполнен ремонт асфальтового покрытия проезжей части 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, и для того, чтобы выявить причину разрушения ее дома и построек, ей необходимо обратиться в специализированную организацию, имеющую лицензию. 

<

дата> ответчик сообщил, что содержащиеся в Заключении ОАО «ВОЛГАГЕОЛОГИЯ» от 2014 рекомендации в основном касаются ее как собственника жилого дома, а также то, что 

<

дата> МКУ «СГУ» было проведено обследование ее жилого дома, в результате которого были установлены факты разрушения стен, отслаивания штукатурки, а также кафельной плитки в жилом доме, но для того, чтобы установить причинно-следственную связь между этими разрушениями и ремонтом дороги, а также и атмосферными осадками (т.е. по сути отсутствия системы дорожного водоотведения), необходимо проведение независимой технической экспертизы. 20.12.2019 КСиА Администрации г.о.Сызрань, ссылаясь на ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования», дополнительно сообщил Председателю Думы г.о. Сызрань, что в связи со стеснённостью застройки в районе и особенностью ландшафта, расширение проезжей части и строительство системы водоотведения в данном районе не представляется возможным. Согласно техническому заключению № 067-ОБСЛ от 16.10.2019, составленному ООО «Проектная компания «РОТОНДА», в результате исследования дефектов жилого здания и гаража по ул. Новая, 104, обнаружены следы увлажнения цокольной части здания с развитием биопоражений (мох), из чего можно сделать вывод о постоянном замачивании цокольной части здания, а также нижележащих конструкций; в санузле и кухне обнаружены следы протечек, а также — биопоражений (чёрная плесень), инженерные коммуникации имеют следы коррозии, которые вероятнее всего возникли вследствие замачивания несущих конструкций здания поверхностными водами со стороны расположения дороги; при обследовании техсостояния внутренней отделки выявлены трещины, отставание и отпадение штукатурки, окрасочный слой местами растрескался, потемнел и загрязнился, развитие биопоражений в виде мха и чёрной плесени; на боковом фасаде гаража обнаружена вертикальная трещина шириной раскрытия 5-7 мм, которая могла возникнуть в результате замачивания фундамента гаража поверхностными водами. Возможные причины возникновения дефектов строительных конструкций принадлежащих ей на праве собственности жилого дома и гаража: рельеф участка, на котором находятся жилое здание и гараж, имеет уклон в сторону жилого здания по ул. Новая, 104, и соответственно существует вероятность беспрепятственного движения поверхностных вод к несущим конструкциям жилого здания и гаража; при монтаже дорожного покрытия не был учтён сложный рельеф местности; не предусмотрен отвод поверхностных вод от ниже стоящих жилых и не жилых зданий; отсутствуют лотки и ливневые канализации; местами устройство бордюров выполнено с большим зазором, кроме того пазухи не заделаны цементной смесью, что не препятствует продвижению поверхностных вод к нижестоящим зданиям. В результате несоблюдения норм и правил при монтаже дорожного полотна по ул. Новая в г. Сызрань не был организован отвод поверхностных вод от дорожного покрытия, в результате чего, учитывая рельеф участка, поверхностные воды беспрепятственно замачивали несущие конструкции жилого здания и гаража по ул. * * *, тем самым нарушили условия нормальной эксплуатации этого жилого здания и гаража; существует вероятность возникновения скрытых дефектов несущих конструкции жилого здания и гаража по ул. * * * для выявления которых необходимо проведение более детального исследования. Таким образом, полагает, что ООО «Проектная компания «РОТОНДА» подтвердила выводы Инженерно-геологического заключения ОАО «ВОЛГАГЕОЛОГИЯ» от 12.12.2014, а именно - деформации и трещины на стенах расположенного на земельном участке кирпичного гаража и по периметру жилого дома возникли вследствие переувлажнения грунтов, которое произошло из-за инфильтрации атмосферных осадков, из-за утечек из водонесущих коммуникаций, что полагает, подтверждает причинно-следственную связь между халатным и длительным бездействием Администрации г.о. ФИО16 и причинённым вследствие этого бездействия материальным ущербом. Согласно Локальному ресурсному сметному расчёту, материальный ущерб по ремонтно-восстановительным работам ее жилого дома составил 694571,44 руб. Расходы на составление вышеназванных заключений и сметного расчёта составили 8000 руб. Всего ущерб составил денежную сумму в размере 734473, 94 руб. Истица просит обязать КСиА Администрации г. Сызрань произвести работы по ремонту муниципальной автомобильной дороги в пределах земельного участка по 

<

адрес> г. Сызрань, а именно: произвести работы по устройству недостающих элементов системы водоотвода (в том числе прикромочных и телескопических лотков, а также ливневой канализации), по устройству недостающих бордюров и ремонту бордюров, а именно: по заполнению швов между бордюрными блоками; обязать КСиА Администрации г.о.ФИО16 произвести работы по строительству новой подпорной стенки из железобетонных конструкций на верхней террасе домовладения по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>, взыскать с Администрации г. Сызрань в ее пользу в качестве возмещения причинённого материального ущерба денежную сумму в размере 734 473, 94 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В ходе подготовки дела к слушанию, истица заявила дополнительные требования к «СызраньСтройЗаказчик» и ООО«Автодоринжиниринг», просит обязать ООО «Автодоринжиниринг» в рамках Муниципального контракта от 

<

дата>, заключенного с МКУ «Сызраньстройзаказчик» Администрации г.о. ФИО16, произвести работы по установке бортового камня марки «БР 100.30.18» и по заполнению швов между бортовыми камнями цементно-песчаным раствором марки не ниже М200 по ГОСТ 28013 вдоль забора строения № *** по 

<

адрес> г.Сызрань от столба ЛЭП № *** до столба ЛЭП № ***; обязать МКУ «Сызраньстройзаказчик» Администрации г.о. ФИО16 выступить ФИО2 по согласованию, разработке проектной документации и выступить инициатором проведения торгов по строительству новой подпорной стенки из железобетонных конструкций на верхней террасе домовладения по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>; заключить контракт с соответствующим победившем на торгах юридическим лицом на строительство новой подпорной стенки из железобетонных конструкций на верхней террасе домовладения по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>; обязать КСиА Администрации г.о.ФИО16 провести проверку проектной документации с целью выдачи разрешения на строительство, выделить бюджетные средства для МКУ «Сызраньстройзаказчик» Администрации г.о. ФИО16 с целью совершения последним действий по согласованию, разработке проектной документации, проведения торгов и заключения муниципального контракта на строительство новой подпорной стенки из железобетонных конструкций на верхней террасе домовладения по вышеуказанному адресу; требования к Администрации г. Сызрань оставила прежние.

В судебном заседании истица ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что подпорная стенка находится на ее земельном участке, огражденном забором. Она купила дом уже с этой подпорной стенкой, сведений о том, что ее возводила Администрация г.о. Сызрань, у нее нет, прежний собственник дома умер. Подпорную стенку она не ремонтировала. Вода течет в ее двор из-под дороги. В 2018 году был выполнен ремонт дороги, в результате которого дорогу подняли на 30 см, вода стала течь по ее стороне дороги после каждого дождя. Ее дом ниже уровня дороги. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа Сызрань ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что наличие подпорной стенки на участке обусловлено ступенчатым рельефом местности. Подпорная стенка находилась на земельном участке при приобретении ФИО4 дома. Рекомендации ОАО «Волгагеология» в основном адресованы непосредственно собственнику земельного участка, в том числе: собственнику необходимо выполнить строительство новой подпорной стенки из иного материала. В случае, если бы ФИО4 были выполнены рекомендованные работы, деформация и частичное разрушение капитальных строений, расположенных на участке, в последующем не произошли. В заключении ОАО «Волгагеология» приходит к заключению, что основной из причин появления трещины в стене гаража, является не некачественный ремонт дорожного полотна, а местонахождение земельного участка, а именно: наклонная местность, ступенчатый рельеф, состав земельного участка, отсутствие водоносного горизонта. Все указанное в совокупности при насыщении грунта осадками привело к оползню со склона. В настоящее время истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) Администрации г.о. Сызрань и причинением ущерба ФИО4 Выбор истца земельного участка на наклонной местности не является виной Администрации г.о. Сызрань и иных ответчиков. 

В судебном заседании представитель ответчиков - КСиА Администрации городского округа Сызрань и МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик» ФИО7 исковые требования не признала, по тем основаниям, что истица не доказала причинно-следственную связь между наступившими последствиями и подтоплением непонятными водами ее домовладения. Истица сама не может определить, вследствие чего произошло затопление, то ли это талые или дождевые воды, то ли подземные воды. Ее обращения о подтоплении начались до ремонта дороги в 2018 году. Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань и МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик» являются муниципальными казенными учреждениями, осуществляют свою деятельность согласно выделенных лимитов и в пределах полномочий, определенных учредителем - Администрацией городского округа Сызрань. Согласно Устава (п.2.3.2., 2.3.3) МКУ «СызраньСтройЗаказчик» выступает заказчиком по согласованию и разработке проектной документации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений муниципальных учреждений социальной сферы, производимых за счет средств всех уровней бюджета, в пределах лимитов, выделенных из соответствующих бюджетов. Выступает заказчиком по капитальному ремонту муниципального имущества, капитальному ремонту и ремонту дорог, за исключением муниципального жилищного фонда и инженерных сетей, в пределах лимитов, выделенных из соответствующих бюджетов. Статья 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 31.07.2020) определяет, что бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Сооружение - подпорная стенка, расположенная в пределах границ земельного участка по адресу г.Сызрань, 

<

адрес>, не является муниципальной собственностью и расположена на территории домовладения, принадлежащего ФИО1, соответственно, не подлежит ремонту за счет средств бюджета городского округа ФИО16, с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации. Истица пояснила, что подпорную стенку приобрела вместе с домом, и она является частью ее домовладения, а не частью автомобильной дороги, т.к. защищает имущество физического лица. Доводы о том, что недостающие бортовые камни не поставлены, полагает голословными, так как в смете содержится то количество бортовых камней, которые необходимо было поставить. Тот отрезок, где бортовой камень не установлен, не включался в смету, в связи с невозможность установки бортового камня, т.к. там находятся световые опоры ЛЭП и идет сужение дороги. Заключение ООО «Ротонда» она полагает не достоверным, т.к. данная организация не является специализированной, имеющей право давать такие заключения. Исследование проводилось визуально, без каких-либо вскрытий, инструментального исследования. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Автодоринжиниринг» ФИО9 исковые требования не признал, пояснил, что общество выполняло, согласно условиям Контракта, работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа ФИО16, в том числе работы по ремонту автомобильной дороги по 

<

адрес> были выполнены в соответствии с его условиями, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № *** от 

<

дата>, № *** от 

<

дата>, 

<

дата>. По выполненным работам у ФИО2 - МКУ городского округа ФИО16 «СызраньСтройЗаказчик» к подрядчику ООО «Автодоринжиниринг» претензий нет. Допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих вину ответчиков в причинении ущерба истцом, суду не представлены. Полагает, что требования истца об обязании ООО «Автодоринжиниринг» произвести работы по установке бортового камня БР 100.30.18 и по заполнению швов между бортовыми камнями цементно-песчаным раствором марки не ниже М 200 вдоль забора строения № *** по 

<

адрес> г. Сызрань Самарской области от столба ЛЭП № 7 до столба ЛЭП № 8, не могут быть удовлетворены судом, в связи с тем, что вдоль данного участка автомобильной дороги установлено барьерное ограждение, изготовленное из металлических труб, следовательно, установка бортового камня на данном участке невозможна без демонтажа данного ограждения. Работы по ремонту автомобильной дороги по улице Новая в городском округе Сызрань производились в рамках муниципального контракта № 62 от 25.04.2018 года. Общее количество бортового камня, подлежащего установке на данной дороге, было определено условиями муниципального контракта, которые ООО «Автодоринжиниринг» выполнило в полном объеме. В ходе предварительного судебного заседания истец пояснила суду, что вода течет к ней на участок из-под дороги, следовательно, можно сделать вывод о том, что воды, попадающие к ней на участок, являются грунтовыми и установка бортового камня не решит указанную проблему. Ввиду сложного рельефа местности в данном районе и малой ширины проезжей части автомобильной дороги, строительство ливневой канализации и установка лотков дождеприемников с технической точки зрения на данном участке не представляется возможным. Считает, что повреждения жилого дома и гаража, принадлежащим истцу, произошли по его вине, ввиду разрушения подпорной стенки, находящейся на его земельном участке. Принадлежащая истице подпорная стенка предотвращала попадание грунтовых вод на ее участок и именно ее разрушение привело к повреждению недвижимого имущества истца. В технических заключениях исследование не проводилось, шурфения земельного участка не было, поэтому причина возникновения сырости в доме не установлена.

В судебное заседание третье лицо ФИО10 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Заслушав истицу, ее представителя, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. ст. 151, 1099 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические ли нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Судом установлено, что ФИО3 ФИО18 является собственником ? доли земельного участка площадью * * * доли расположенного на нем жилого дома общей площадью * * *., находящихся по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес> на основании договора купли –продажи от 

<

дата>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № ***-АГ 117692 от 

<

дата>, № ***-АГ 153731 от 15.12.2008

ФИО14 является собственником ? доли земельного участка и жилого дома, расположенных по вышеуказанному адресу.

Данный земельный участок расположен в средней части уступа правого берега 

<

адрес>. Рельеф участка ступенчатый (в виде террас) с общим уклоном в сторону 

<

адрес>, участок с поверхности сложен делювиальными красновато-коричневыми суглинками и глинами. В верхней террасе расположен гараж, который выполнен из силикатного кирпича, перекрыт железобетонными плитами. На нижней террасе расположен жилой дом, баня и другие постройки. Жилой дом расположен на искусственной террасе. Дом двухэтажный, 1975 года постройки. 1 этаж выполнен из бута, кирпича и железобетона, 2 этаж деревянный, засыпной. Крепление верхней террасы выполнено из железобетонных плит и частично из бутового камня Крепление нижней террасы выполнено из монолитной железобетонной конструкции. Границами участка с западной, восточной и южной стороны служат территории соседних домовладений, с северной стороны границей является проезжая часть 

<

адрес> проезжей части составляет 3 м. 

В феврале 2014 истица обнаружила трещину на стене гаража и обратилась с заявлением о проведении обследования и устранения обрушений в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань.

13.03.2014 Администрация г.о.Сызрань направила информационное письмо по итогам проведения обследования гаража совместно с ООО «Сызраньводоканал», в котором было указано, что в ходе обследования выявлено, что гараж расположен на земельном участке, который подвержен оползневым процессам. Развитие оползневых напряжений негативно отражается на несущих конструкциях строения. Для определения зоны опасности оползня на земельном участке необходимо провести инженерно- геологическое обследование специализированными учреждениями, имеющими разрешение на данный вид деятельности, за счет истицы, поскольку она является собственником данного земельного участка и несет бремя его содержания.

<

дата> истица обратилась в ОАО «ВОЛГАГЕОЛОГИЯ» 

<

адрес> для выполнения инженерно-геологического обследования территории домовладения, расположенного по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес> для выявления причин возникновения следов деформацией (трещин) на стенах гаража и цокольного этажа жилого дома, оплатив 20115 рублей, что подтверждается договором № *** от 

<

дата>, квитанцией к приходному кассовому ордеру № *** от 

<

дата>, актом приемки выполненных работ от 

<

дата>. 

Согласно инженерно-геологическому заключению ОАО «ВОЛГАГЕОЛОГИЯ» Куйбышевская гидрогеологическая экспедиция от 12.12.2014, в результате визуального осмотра территории земельного участка домовладения № *** по 

<

адрес> г. Сызрань, были обнаружены трещины и деформации на стенах кирпичного гаража и образование трещин в фундаменте дома со стороны западного фасада здания, трещин в цокольном этаже дома со стороны южного и восточного фасадов здания, пролом в деревянной обшивке с северного фасада дома. Было отмечено образование оползневого смещения грунтов со стороны северного фасада здания. Оползень сдвига образовался весной 2014. В результате оползневого смещения была разрушена подпорная стенка верхней террасы. Бутовый камень, из которого выполнена подпорная стенка, обрушился и придавил стену дома, результате чего были деформированы несущие конструкции здания. Основной причиной образования секущих трещин на стенах гаража и трещин по периметру жилого дома явилось переувлажнение грунтов. Переувлажнение грунтов произошло из-за инфильтрации атмосферных осадков, а также утечек из водонесущих коммуникаций. По результатам обследования специалистом было рекомендовано выполнить строительство новой подпорной стенки из железобетонных конструкций верхней террасы домовладения; разобрать кирпичный гараж и на его место установить гараж, выполненный из облегченных материалов; исключить любые утечки из водонесущих коммуникаций; выполнить ремонт несущих конструкций жилого дома; устранить проломы в северной стене жилого дома; выполнить качественный ремонт проезжей части 

<

адрес> в районе домов №№ ***, 106, 108 и 112.

В 2015, 2016 годах ФИО4 неоднократно обращалась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлениями, в которых просила произвести ремонт подпорной стенки, гаража и жилого дома.

Согласно сообщениям Комитета по строительству и Архитектуры г.о. Сызрань от 08.20.2015, выполнение капитального ремонта автомобильной дороги по ул. Новая не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.

В 2015 году проведены работы по отсыпке асфальтогранулятом данного участка дороги, что подтверждается сообщениями КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от 19.08.2016, Администрации г.о. Сызрань от 16.09.2016. 

04.10.2016 Главой Администрации г.о.Сызрань в адрес истицы было направлено сообщение, в котором указано, что жилой дом * * *, расположенный по адресу 

<

...> в реестре муниципального имущества г.о.Сызрани не числится. Согласно заключению Правового управления Администрации г.о.Сызрань выделение денежных средств на ремонт подпорной стенки по 

<

адрес> не правомерно, поскольку в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; содержание муниципального жилищного фонда. Выделение денежных средств на ремонт подпорной стенки в пределах земельного участка по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес>, не представляется возможным. 

<

дата> специалистами МКУ «СГХ» было проведено обследование жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что в комнатах дома, в ванной имеются разрушения стен в виде отслаивания штукатурки, кафельной плитки. Согласно акту обследования от 10.04.2019, установить причинно-следственную связь данных разрушений с ремонтом дороги и атмосферными осадками в виде дождя и снега, не представляется возможным. Для установления причинно-следственной связи разрушений, необходимо проведение независимой технической экспертизы.

25.04.2018 между МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик» - Заказчик и ООО «Автодоринжиниринг» - Подрядчик, по итогам электронного аукциона был заключен муниципальный контракт № 62 на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения г.о. Сызрань, в соответствии с которым подрядчик обязался в соответствии с условиями настоящего Контракта, дефектными ведомостями и локальными ресурсными сметными расчетами выполнить собственными или привлеченными силами и средствами работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Сызрань и сдать Заказчику выполненные работы на объекте, а Заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы на условиях настоящего Контракта. 

В соответствии с данным Контрактом ООО «Автодоринжиниринг» был выполнен ремонт автомобильной дороги по 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>), который включал ремонт дорожной одежды с установкой бортовых камней бетонных количеством единиц по проектным данным 6,71 м. и благоустройство по устройству лестничного схода.

Данные работы выполнены в полном объеме, что подтверждается актом о приеме выполненных работ от 

<

дата>. Дорожное основание, покрытие проезжей части по 

<

адрес> выполнено по отметкам с отводов дождевых и талых вод от жилых строений, что подтверждается схемой. 

В связи со стесненностью застройки данного района, особенностью ландшафта, расширение проезжей части и строительство системы водоотведения в данном районе, в соответствии с требованиями ФИО15 52766-200 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» не представлялось возможным, о чем свидетельствует сообщение Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. ФИО16 на имя Председателя Думы г.о. ФИО16 ФИО8 от 

<

дата>. 

Для обследования и выявления дефектов строительных конструкций жилого дома и гаража, расположенных по адресу г. Сызрань, 

<

адрес>, ФИО1 обратилась в ООО «Проектная компания РОТОНДА».

Согласно техническому заключению ООО «Проектная компания РОТОНДА» № ***-ОБСЛ от 

<

дата>, при обследовании жилого здания и гаража обнаружены дефекты: следы увлажнения цокольной части здания с развитием биопоражений (мох), из чего можно сделать вывод о постоянном замачивании цокольной части здания, а также нижележащих конструкций; в санузле и кухне обнаружены следы протечек, а также биопоражений (чёрная плесень), инженерные коммуникации имеют следы коррозии, которые вероятнее всего возникли вследствие замачивания несущих конструкций здания поверхностными водами со стороны расположения дороги; при обследовании технического состояния внутренней отделки выявлены трещины, отставание и отпадение штукатурки; окрасочный слой местами растрескался, потемнел и загрязнился, развитие биопоражений (мох, чёрная плесень). На боковом фасаде гаража обнаружена вертикальная трещина шириной раскрытия 5-7 мм, которая могла возникнуть в результате замачивания фундамента гаража поверхностными водами. 

Возможные причины данных дефектов: рельеф участка, на котором находятся жилое здание и гараж, имеет уклон в сторону жилого здания по 

<

адрес>, и соответственно существует вероятность беспрепятственного движения поверхностных вод к несущим конструкциям жилого здания и гаража; при монтаже дорожного покрытия не был учтён сложный рельеф местности; не предусмотрен отвод поверхностных вод от ниже стоящих жилых и не жилых зданий; отсутствуют лотки и ливневые канализации; местами устройство бордюров выполнено с большим зазором, кроме того пазухи не заделаны цементной смесью, что не препятствует продвижению поверхностных вод к нижестоящим зданиям. 

По итогам обследования и анализа полученных результатов ООО «Проектная компания РОТОНДА» пришла к выводу, что в результате несоблюдения норм и правил при монтаже дорожного полотна по 

<

адрес> в г. Сызрань, не был организован отвод поверхностных вод от дорожного покрытия, в результате чего, учитывая рельеф участка, поверхностные воды беспрепятственно замачивали несущие конструкции жилого здания и гаража по 

<

адрес>, тем самым нарушили условия нормальной эксплуатации этого жилого здания и гаража. Также существует вероятность возникновения скрытых дефектов несущих конструкции жилого здания и гаража по 

<

адрес>, для выявления которых необходимо проведение более детального исследования. Кроме того, ОАО «ВолгаГеология» в 2014 году выполнено инженерно-геологическое заключение, в выводах которого описаны некачественные работы по монтажу дорожного полотна по 

<

адрес>, а также дефекты в несущих конструкциях жилого здания и гаража по 

<

адрес>. 

Согласно сметы на ремонтно-восстановительные работы по жилому дому № *** по 

<

адрес> г. Сызрани, сметная стоимость на ремонтно-восстановительные работы данного жилого дома в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на I квартал 2020, составляет 694571,44 руб., с учетом сметной прибыли, накладными расходами и НДС 20%.

Вместе с тем, заключения ОАО «ВолгаГеология» и ООО «Проектная компания РОТОНДА» не подтверждают причинно-следственную связь между повреждениями гаража и жилого дома и какими-либо действиями (бездействием) Администрации г.о. ФИО16. 

Так, в заключении ОАО «ВолгаГеология» указано, что причиной образования трещин явилось образование оползневого смещения грунтов в результате переувлажнения грунтов из-за инфильтрации атмосферных осадков и утечек из водонесущих коммуникаций. Данный вывод сделан на основе визуального обследования территории домовладения истицы, тогда как лабораторные исследования грунтов и подземных вод не проводились. Утечки из водонесущих коммуникаций могли образоваться из инженерных коммуникаций соседних жилых домов и дома ФИО4, т.к. в заключении ООО «Проектная компания РОТОНДА» имеются сведения о следах протечек в санузле и кухне, следах коррозии на инженерных коммуникациях. Доказательства того, что замачивание грунта образовалось из-за некачественного ремонта дороги в 2018 году и отсутствия лотков и ливневой канализации, суду не предоставлено. 

К заключению ООО «Проектная компания РОТОНДА» также суд относится критически, поскольку, данное заключение основано на предположениях, что не может являться достоверным доказательством, согласно выписки из реестра членов саморегулируемой организации, ООО «Проектная компания РОТОНДА» с 29.12.2009 имеет право осуществлять подготовку проектной документации объектов капитального строительства по договору подряда на подготовку проектной документации. Однако, давать заключение о несоблюдении норм и правил при монтаже дорожного полотна по ул. * * * «Проектная компания РОТОНДА» не вправе, кроме того, в заключении не указаны каким нормам и правилам дорожное полотно не соответствует.

Документы, подтверждающие образование, квалификацию, проектировщика ФИО11 не приложены, как не приложены документы, подтверждающие его право составлять смету на ремонтно-восстановительные работы, право на пользование программой Estimate 2.0, а также то, что смета составлена учреждением, имеющим право на осуществление оценочной деятельности в РФ.

Также в данном заключении указано, что ОАО «ВолгаГеология» в 2014 году выполнено инженерно-геологическое заключение, в выводах которого описаны некачественные работы по монтажу дорожного полотна по 

<

адрес>, что не соответствует действительности, поскольку заключение ОАО «ВолгаГеология» содержало лишь рекомендации по выполнению качественного ремонта проезжей части по 

<

адрес>, но не содержало сведений о том, что дорога не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-200 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

Также суд учитывает, что специалисты ОАО «ВолгаГеология» и ООО «Проектная компания РОТОНДА» не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Судом истцу было разъяснено о возможности назначения судебной экспертизы по делу, от проведения указанной экспертизы истица отказалась, что нашло отражение в протоколе судебного заседания.

Также суд полагает, что истица не вправе требовать исполнения ООО «Автодоринжиниринг» муниципального контракта по установке бортового камня и по заполнению швов между бортовыми камнями вдоль забора строения № 104 по ул. Новая от столба ЛЭП № 7 до столба ЛЭП № 8, поскольку не является стороной данного контракта. Кроме того, общее количество бортового камня, подлежащего установке на данной дороге, было определено условиями муниципального контракта, которые ООО «Автодоринжиниринг» выполнило в полном объеме, что подтверждается актом принятых работ. 

Также в судебном заседании представители Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань и ООО «Автодоринжиниринг» пояснили, что работы по установке бортового камня вдоль забора строения № 104 по ул. Новая г. Сызрань Самарской области не могут быть выполнены, т.к. вдоль данного участка автомобильной дороги установлено барьерное ограждение, изготовленное из металлических труб, что невозможно без демонтажа данного ограждения, также находятся световые опоры ЛЭП и идет сужение дороги.

Судом по ходатайству истицы и ее представителя поручалось сотрудникам ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» совместно со сторонами провести обследование вышеуказанного участка дороги на предмет соответствия требованиям ГОСТ.

Согласно акту обследования объекта от 29.07.2020, составленному гос.инспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО12, совместно с представителями Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик», Администрации г.о. ФИО16, ФИО13 и ее представителем ФИО5, установлено, что состояние асфальтобетонного покрытия по 

<

адрес>, в томи числе в районе 

<

адрес>, соответствует требованиям ГОСТ-Р 50597-2017. Установленный бортовой камень БР 100.30.15 соответствует требованиям ГОСТ 6665-91, цементная затирка местами отсутствует, что не влияет на эксплутационное состояние бортовых камней (выполняет разделительную роль между проезжей частью и обочиной, а также служит примыканием щебеночного основания и асфальтобетонных слоев). В районе 

<

адрес> от опоры ЛЭП № *** до опоры № *** бортовой камень отсутствует, так как роль бортового камня выполняет бетонный фундамент забора. 

Данные доводы истицей и ее представителем не опровергнуты, доказательств того, что отсутствие бортового камня способствует замачиванию грунта на ее земельном участке, не представлено. 

Также, согласно представленных истицей фотографий, сделанных во время ремонта автодороги в 2018 году, видно, что все швы между бортовыми камнями были заделаны. Требовать устранения каких-либо дефектов по муниципальному контракту в гарантийные сроки, имеет право лишь Заказчик - МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик».

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Подпорная стенка находится на территории земельного участка истицы, данную подпорную стенку ФИО20 приобрела в 2008 году вместе с жилым домом и земельным участком по договору купли-продажи, о чем она пояснила в предварительном судебном заседании. Данная подпорная стенка предназначена для удержания перепада грунта между верхней и нижней террасами домовладения истицы. Доказательств того, что подпорную стенку возводила Администрация г.о. Сызрань как элемент автодороги и должна ее содержать, что ее обрушение произошло по вине Администрации г.о. Сызрани либо ее учреждений, не представлено. 

Также с 2014 года ремонт либо строительство подпорной стенки, ремонт несущих конструкций жилого дома, устранение проломов в северной стене жилого дома, как было рекомендовано ОАО «ВолгаГеология», не производилось, что могло усугубить разрушения жилого дома и гаража.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, истицей не представлено относимых, допустимых, достоверных доказательств в обоснование своих доводов.

При таких обстоятельствах, исковые требования к Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань, Администрации городского округа Сызрань, МКУ городского округа Сызрань «СызраньСтройЗаказчик», ООО«Автодоринжиниринг» о понуждении к проведению работ по ремонту автомобильной дороги, капитальному ремонту объекта муниципальной собственности, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреду удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ФИО19 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань, Администрации городского округа Сызрань, МКУ городского округа Сызрань «СызраньСтройЗаказчик», ООО «Автодоринжиниринг» о понуждении к проведению работ по ремонту автомобильной дороги, капитальному ремонту объекта муниципальной собственности, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2020

Судья Левина С.А.