№2-473/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» декабря 2017 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Архиповой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное), в котором указал, что 04.08.2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по списку №2. Решением комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №1276/407840/17 от 06.10.2017 года ему в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа - 25 лет. В страховой стаж не были включены периоды его работы с 08.11.1994 г. по 08.11.1995 г., с 13.11.1995 г. по 13.11.1996 г. в качестве индивидуального предпринимателя. В указанные периоды он был зарегистрирован в качестве ИП, что подтверждается соответствующим документом администрации г. Никольска (свидетельство), а также налоговой инспекцией г. Никольска, поскольку он производил отчисления определенных сумм в качестве налога, что подтверждается справкой. В соответствии с действующим в спорное время Федеральным законом «О государственных пенсиях» никаких уплат в Пенсионный фонд не требовалось (ст.89 ФЗ). Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ не имеет обратной силы и к периодам его работы в качестве ИП применяться не может. Фактически в качестве ИП он работал более 5 лет, занимался торгово-закупочной деятельностью, что в суде могут подтвердить свидетели. Кроме того, он имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не принято ответчиком во внимание при вынесении решения. Считает, что требуемый по закону стаж работы - 25 лет он имеет, поэтому просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №1276/407840/17 от 06.10.2017 г.; зачесть в страховой стаж периоды работы с 08.11.1994 г. по 08.11.1995 г., с 13.11.1995 г. по 13.11.1996 г.; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании 04.12.2017 года ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал объяснения аналогичные содержанию искового заявления. В последующее судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что Правила подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015. В Федеральном законе №173 «О трудовых пенсиях», в Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Истец в спорные периоды, будучи зарегистрированным в качестве ИП уплату взносов в Пенсионный фонд не производил. Уплата ФИО3 налога на доходы за 1996 год не приравнивается к уплате страховых взносов в ПФ РФ. Страховой стаж истца составляет 21 год 2 месяца 25 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях, в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.3 ФЗ №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч.3 ст.13 этого же Закона, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских)хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 ФЗ №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с которыми в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2).

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п.6).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, как и ранее действовавшее законодательство, возможность зачета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что по сведениям, представленным администрацией города Никольска Никольского района Пензенской области, ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.11.1994 г. по 08.11.1995 г. - свидетельство №519; с 13.11.1995 г. по 13.11.1996 г. - свидетельство №816.

Согласно сведениям, представленным суду Межрайонной ИФНС России №5 по Пензенской области, ФИО3 состоял на учете в МРИ ФНС №5 по Пензенской области на основании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя №519 от 08.11.1994 г. и свидетельства о государственной регистрации предпринимателя №816 от 13.11.1995 г.. выданных администрацией г. Никольска Пензенской области. ФИО3 в период осуществления предпринимательской деятельности уплачивал налоги в соответствии с общим режимом налогообложения. За 1995 год исчислил налог на доходы физических лиц в сумме 93, 96 руб. (в ценах 1995 г.), которые оплатил 02.04.1997 г. Сумма налога на доходы физических лиц за 1994 и 1995 годы отсутствует, соответственно оплата не производилась.

Из сообщения руководителя группы ПУ и ВС ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) ФИО5 от 07.12.2017 г. №2051/28 следует, что ФИО3 был зарегистрирован в ПФР в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя с 04.11.1994 г. по 11.11.2000 г. Страхователь представлял расчеты за 1994, 1995, 1996, 1997, 1999, 2000, 2001 годы с нулевыми начислениями, уплату страховых взносов не производил.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 года №950-О-О, следует, что гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст.237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предпринимателя, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2 подтвердили лишь факт осуществления истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности, пояснив, что о факте уплаты истцом страховых взносов и налогов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, им ничего не известно.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих уплату им страховых взносов в ПФ РФ или приравненного к нему единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности при осуществлении им предпринимательской деятельности в периоды с 08.11.1994 г. по 08.11.1995 г.; с 13.11.1995 г. по 13.11.1996 г., следовательно, указанные периоды не могут быть включены в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из пенсионного дела, ФИО3 обратился в ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) 04.08.2017 года, по достижении им возраста 55 лет. Ответчиком бесспорно учтено в специальный стаж по Списку №2 - 10 лет 05 мес. 01 день, в страховой стаж - 21 год 02 месяца 25 дней.

Таким образом, при наличии у ФИО3 необходимого специального стажа для назначения льготной пенсии по Списку №2 (10 лет 05 мес. 01 д.), но при отсутствии необходимого для назначения такой пенсии страхового стажа - 25 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья