Дело № 2-3840/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 20 апреля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Бинковской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области) от 02.12.2016 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности – 25 лет. На дату обращения ее специальный стаж составлял 24 года 9 месяцев, в стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 обратилась в суд с иском, просила признать решение ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области от 02.12.2016 № № незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 11.03.2002 по 30.03.2002, с 05.04.2004 по 24.04.2004, с 26.04.2005 по 29.04.2005, с 15.02.2008 по 16.02.2008, с 10.06.2008 по 11.06.2008, с 04.04.2011 по 08.04.2011, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 24.11.2016, установить накопительную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в части установления накопительной пенсии не поддержала, остальные требования поддержала, просила удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-УПФ в г.Вологде Вологодской области по доверенности ФИО2 с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 10.08.1992 по настоящее время работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» учителем химии, что подтверждается трудовой книжкой.

Решением ГУ-УПФ в г. Вологде Вологодской области от 02.12.2016 № № (с учетом решения от 19.04.2017 № №) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, что предусмотрено пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Установлено, что специальный стаж на дату обращения – 24.11.2016 составляет 24 года 9 месяцев 26 дней. 

В специальный стаж не включены периоды нахождения еа курсах повышения квалификации: с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 11.03.2002 по 30.03.2002, с 05.04.2004 по 24.04.2004, с 26.04.2005 по 29.04.2005, с 15.02.2008 по 16.02.2008, с 10.06.2008 по 11.06.2008, с 04.04.2011 по 08.04.2011, поскольку в соответствии с разъяснением от 22.05.1996 № 5 «О Порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, и с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, включение вышеуказанных периодов не предусмотрено. 

Вместе с тем, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В спорные периоды ФИО1 была командирована в соответствующие учреждения для прохождения курсов повышения квалификации: 03.12.2001 по 15.12.2001 (приказ № № от 01.12.2001), с 11.03.2002 по 30.03.2002 (приказ № № от 10.03.2002), с 05.04.2004 по 24.04.2004 (приказ № № от 25.03.2004), с 26.04.2005 по 29.04.2005 (приказ № № от 25.06.2005), с 15.02.2008 по 16.02.2008 (приказ № № от 06.02.2008), с 10.06.2008 по 11.06.2008 (приказ № № от 05.06.2008), с 04.04.2011 по 08.04.2011 (приказ № № от 01.04.2011).

С учетом того, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель произвел отчисление страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курах повышения квалификации необоснованно не зачтены пенсионным органом в специальный стаж.

При зачете спорных периодов работы специального стажа будет достаточно для назначения истцу досрочной пенсии по старости. При этом суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 24.11.2016. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 02.12.2016 № № с учетом решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 19.04.2017 № № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, курсы повышения квалификации: с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 11.03.2002 по 30.03.2002, с 05.04.2004 по 24.04.2004, с 26.04.2005 по 29.04.2005, с 15.02.2008 по 16.02.2008, с 10.06.2008 по 11.06.2008, с 04.04.2011 по 08.04.2011.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 24.11.2016. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.А.Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2017.