УИД 61RS0019-01-2021-000717-55

№ дела 2-1024/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, 

в составе судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонному), указав, что решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской обл. (межрайонного) № от 

<

дата> ему было отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.9 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" из-за недостаточной продолжительности специального стажа. При этом ГУ УПФ посчитал не подлежащими включению в специальный стаж периоды работы в РЭБ Красный флот ВДРП с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; в ООО «Кадры» с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку по представленным документам не смог определить в плавсоставе какого флота протекала работа истца, а также тип судна. По подсчетам ГУ УПФ специальный стаж составляет 7 л. 9 мес. 29 дн. при требуемом стаже не менее 12,5 лет, продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 08 мес. 00 дн. при требуемом не менее 25 лет.

Считает данные действия ответчика нарушением конституционного права на пенсионное обеспечение. Просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонного) № от 

<

дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, обязать ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.9 ч.1 ст.30 закона "О страховых пенсиях" с 

<

дата>, включив в специальный стаж периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Истец, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя адвоката Власовой И.Ю., на удовлетворении исковых требований настаивал. 

В судебном заседании представитель истца адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,5 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" назначение досрочной пенсии производится мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,5 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. 

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня). 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня). 

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. (п.24 Правил).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил. (п.25 Правил).

Согласно п.31 Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Судом установлено, что 

<

дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской обл. (межрайонное) № от 

<

дата> истцу было отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.9 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" из-за недостаточной продолжительности специального стажа. 

Ответчик посчитал не подлежащими включению в специальный стаж периоды работы в РЭБ Красный флот ВДРП с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; в ООО «Кадры» с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку по представленным документам ответчик не смог определить в плавсоставе какого флота протекала работа истца, а также тип судна. Период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Судоходная компания «Меридиан» в качестве капитана на теплоходе «Аметист» не включен в его специальный стаж, в оспариваемом решении не упомянут. При этом ответчик установил, что специальный стаж истца составляет лишь 7 л. 9 мес. 29 дн. при требуемом стаже не менее 12,5 лет, продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 08 мес. 00 дн. при требуемом не менее 25 лет.

Истец в обоснование исковых требований сослался на то, что сведения о типах судов у него ответчиком не запрашивались, после получения отказа в назначении пенсии, узнав, что это обстоятельство подлежит установлению, он получил необходимые справки и предоставил их в суд. Если бы о необходимости предоставления недостающих документов он был своевременно проинформирован, такие документы были бы предоставлены им ответчику. Льготный характер работы в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Судоходная компания «Меридиан» в качестве капитана на теплоходе «Аметист» указан в выписке из ИЛСЗЛ истца и необоснованно не учтен ответчиком.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований сослалась на отсутствие сведений о типах судов, невозможность установить источник предоставления такой информации, а также на то обстоятельство, что в оспариваемый истцом период работы в ООО «Кадры» с 

<

дата> по 

<

дата> на теплоходе «Сормовский-119» он работал согласно сведениям трудовой книжки лишь с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> назначен 2 штурманом теплохода «Арис», сведений о типе данного судна истец не предоставил ни при обращении с заявлением о назначении пенсии, ни в судебном заседании. 

Период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> не включен в его специальный стаж, поскольку согласно справке № от 

<

дата>, выданной ООО «Меридиан», ФИО1 в периоды времени с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, включение которых в специальный стаж действующим законодательством не предусмотрено.

Суд полагает такое решение ответчика неправомерным, поскольку, как усматривается из уведомления ПФ о приеме заявления ФИО1 о назначении пенсии от 

<

дата>, недостающие необходимые для рассмотрения права на пенсию ФИО1 документы в виде справок о типах судов, истребованы у истца не были, самостоятельно ответчиком, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, также не получены ввиду неизвестности места их хранения, факт работы истца в оспариваемые периоды работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) подтверждается представленными истцом суду справками № от 

<

дата> (л.д.29) № от 

<

дата>, № от 

<

дата>.(л.д.31), № от 

<

дата>.(л.д.28) и № от 

<

дата> (л.д.27), при этом справка № от 

<

дата> о типе судна «Сормовский-119», на котором истец работал и в оспариваемый период времени с 

<

дата> по 

<

дата>, имелась в распоряжении ответчика, а льготный характер работы в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Судоходная компания «Меридиан» в качестве капитана на теплоходе «Аметист» указан в выписке из ИЛСЗЛ истца. Кроме того, согласно представленной в материалы дела выписке из ИЛСЗЛ ФИО1, за 

<

дата> год на истца подавали сведения о стаже две организации: ООО «Меридиан» рег.№ за период времени с 

<

дата> по 

<

дата> с кодом условий труда №, и ООО «Судоходная компания «Меридиан» рег.№ за период времени с 

<

дата> по 

<

дата> с кодом условий труда № В связи с чем данные сведения в совокупности со справками № от 

<

дата>, выданной ООО «Меридиан» и № от 

<

дата>, выданной ООО «СК «Меридиан», свидетельствуют об одновременной работе истца у двух разных работодателей, при этом у одного из них - ООО «Меридиан» - истец с 

<

дата> по 

<

дата> на основании приказов освобождался от работы без сохранения заработка, а у другого - ООО «СК «Меридиан» - с 

<

дата> по 

<

дата> осуществлял деятельность, предусмотренную п.9 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», что соответствует п.9 ч.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях». При этом, поскольку ответчиком включен в специальный стаж истца период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Меридиан», истец претендует на включение в специальный стаж периода работы в ООО «СК «Меридиан» частично, с 

<

дата> по 

<

дата>, что соответствует требованиям п.1 ст.13 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, требование истца о включении в специальный стаж периода работы в ООО «Кадры» с 

<

дата> по 

<

дата> на теплоходе «

<

данные изъяты>» не основано на представленных суду доказательствах, поскольку ФИО1 согласно сведениям трудовой книжки лишь работал 3-м штурманом на теплоходе «

<

данные изъяты>» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> назначен 2-м штурманом теплохода «

<

данные изъяты>», уволен 

<

дата>, сведений о типе судна «

<

данные изъяты>» в материалы дела не представлено. В связи с чем в специальный стаж истца подлежит включению лишь период его работы с 

<

дата> по 

<

дата> на теплоходе «

<

данные изъяты>», тип которого установлен в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонного) № от 

<

дата> об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.9 ч.1 ст.30 закона "О страховых пенсиях" с 

<

дата>, включив в специальный стаж периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.Ю. Никитушкина 

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2021 года. 

УИД 61RS0019-01-2021-000717-55

№ дела 2-1024/2021