Дело № 2-216/2017 4 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Осовской Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ОАО «Архангельскоблгаз» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Архангельскоблгаз» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к открытому акционерному обществу «Архангельскоблгаз» (ОАО «Архангельскоблгаз») о возложении обязанностей заключить договор на установку газового счетчика в 

<

адрес>, установить газовый счетчик «Бетар» СГБМ-1,6 на горизонтальном отпуске газопровода по нижнему левому варианту, предусмотренному рисунком А.1 Приложения «А» руководства по эксплуатации, прилагаемого к газовому счетчику, взыскании 3000 руб. компенсации морального вреда, 2500 руб. судебных расходов на представителя. В обоснование требований указал на то, что является собственником вышеуказанной квартиры, 07.02.2017 обратился к ответчику с заявлением об установке газового счетчика, 10.02.2017 последовал отказ, считает его необоснованным.

Ответчик в письменном отзыве иск не признал, т.к. истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения с заявкой о заключении договора, причинения морального вреда и необходимости несения расходов на устное консультирование.

До рассмотрения спора по существу от истца поступило заявление, согласно которому ФИО1, в связи с добровольной установкой ответчиком газового счетчика, отказывается от иска в этой части, а на удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов настаивает.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявление поддержал, уточнил, что истец отказывается от иска в части возложения на ответчика обязанностей заключить договор на установку газового счетчика в 

<

адрес>, установить газовый счетчик «Бетар» СГБМ-1,6 на горизонтальном отпуске газопровода по нижнему левому варианту, предусмотренному рисунком А.1 Приложения «А» руководства по эксплуатации, прилагаемого к газовому счетчику, в связи с добровольным удовлетворением указанных требований ответчиком после предъявления иска в суд.

Представитель ответчика ОАО «Архангельскоблгаз» – ФИО3 против принятия отказа от иска по указанным истцом мотивам не возражал, факт установки счетчика после предъявления иска в суд не оспаривал, остальные требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником 

<

адрес>; 07.02.2017 он обратился к ответчику с заявлением от 03.02.2017 о проведении работ по установке газового счетчика «Бетар» СГБМ-1,6 в кухонном помещении квартиры в соответствии с приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов».

ОАО «Архангельскоблгаз» в ответе от 10.02.2017 сообщило, что на предприятии разработана документация (диаграмма) установки прибора учета газа относительно газовой плиты, утвержденная головным предприятием, и неукоснительно соблюдаемая работниками службы по монтажу газовых приборов; приложенное к заявлению руководство по эксплуатации на счетчик газа СГБМ-1,6 распространяется как на сжиженный углеводородный газ (СУГ), так и на природный. Свойства газов различны, поэтому не все схемы установки прибора возможны при потреблении СУГ, поставляемого в жилые дома города Новодвинска. Высоту установки счетчиков, как правило, следует принимать 1,6 м от уровня пола или на расстоянии 0,8 м по радиусу от бытовой газовой плиты.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (энергоснабжение и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (статья 539 ГК РФ).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статья 540 ГК РФ).

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (статья 2 Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549, регламентируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливаются особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. 

Согласно пункту 1 Правил газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан – это являющийся предметом договора природный газ, поставляемый по газораспределительной сети, либо сжиженный углеводородный газ, поставляемый из резервуарной или групповой баллонной установки; внутриквартирное газовое оборудование – это газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

При этом Правилами порядок установки прибора учета газа не регламентирован.

Согласно части 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149 утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2010 № 17646).

Пунктом 1 Порядка установлено, что он определяет особенности заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии) на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. 

Таким образом, имеется отдельный нормативный акт, определяющий порядок установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, к которым относится и сжиженный углеводородный газ, поставляемый из резервуарной или групповой баллонной установки.

Согласно пункту 3 Порядка договор, регулирующий условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, является публичным договором и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (исполнитель), и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственником здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, в том числе временного объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (заказчик), и имеющего непосредственное присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения исполнителя, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

Для заключения договора заказчик - физическое лицо направляет исполнителю письменную заявку, которая должна содержать: сведения о предмете договора; фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, место жительства, почтовый адрес, а также при наличии телефон, факс, адрес электронной почты; адрес объекта, подлежащего оснащению прибором учета, с указанием предполагаемого места установки прибора учета; требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, к заявке заказчика - физического лица прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению прибором учета, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку, если заявка подписана не собственником (пункт 7 Порядка).

Исполнитель не вправе требовать от заказчика представления сведений и документов, не предусмотренных настоящим Порядком (пункт 8).

При отсутствии в заявке необходимых сведений и документов исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов уведомляет об этом заказчика (пункт 9).

В ответе от 10.02.2017 ответчик не ссылался на недостаточность сведений и документов, представленных заказчиком, следовательно, обязан был в течение 10 рабочих дней произвести осмотр объекта с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета (пункт 10 Порядка), при наличии технической возможности в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки (замены) прибора учета, либо при отсутствии технической возможности направить заказчику мотивированный отказ в заключении договора (пункт 11 Порядка).

Указанные действия ответчиком совершены не были, прибор учета газа в квартире истца не установлен и доказательств отсутствия технической возможности по его установке или недостаточности документов суду не представлено.

Более того, ответчиком не оспаривается, что после обращения истца в суд его требования об установке газового счетчика «Бетар» СГБМ-1,6, были удовлетворены.

В случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами (статья 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено: моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 2 и 45 постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по установке прибора учета газа, следует признать, что ответчиком были нарушены права истца как потребителя.

У суда не возникает сомнений в том, что истец действительно испытывал нравственные страдания, переживал, в связи с нарушением его прав. Поэтому имеются предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме 1000 руб. Оснований для взыскания компенсации в ином (большем или меньшем) размере не имеется.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование (пункт 6 статьи 13 Закона). 

Применительно к настоящему делу сумма штрафа составляет 500 руб. (1000*50%).

Оснований для освобождения ответчика от выплаты штрафа суд не усматривает, т.к. у ответчика имелась возможность до судебного заседания выполнить требования истца добровольно. Исключительных оснований, предусмотренных статьей 333 ГК РФ, для снижения взыскиваемого штрафа не имеется, его сумма чрезмерной не является, соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Распределяя судебные расходы по делу, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ). К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со статьей 94 ГПК РФ относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика (статья 101 ГПК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор на оказание юридических услуг с индивидуальным предпринимателем ФИО2, по условиям которого ФИО2 обязался оказать истцу услуги по консультированию, подготовке искового заявления. Стоимость услуг определена в размере 2500 руб. (пункт 5 договора). Факт оплаты указанной суммы подтверждается копией банковской квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При этом суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя в случае предоставления другой стороной возражений и доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Факт оказания истцу юридических услуг ответчиком не оспорен. Услуги, оказанные представителем, являлись необходимыми для истца и обусловили подачу иска. 

Суд, учитывая характер дела, объем исследованных доказательств, правовую и фактическую сложность дела, возражения ответчика, считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы в размере 2500 руб.

Объективных оснований для уменьшения размера взыскиваемых судебных расходов вследствие их неразумности судом не установлено, их чрезмерность ответчиком не доказана.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона о защите прав потребителей, подпунктом 4 пункта 2 и пунктом 3 статьи 333.36 НК РФ потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к открытому акционерному обществу «Архангельскоблгаз» удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Архангельскоблгаз» в пользу ФИО1 1000 рублей 00 копеек компенсации морального вреда, 500 рублей 00 копеек штрафа, 2500 рублей 00 копеек судебных расходов, всего 4000 рублей 00 копеек.

Взыскать с открытого акционерного общества «Архангельскоблгаз» в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017