Дело № 2-1035/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края 

в составе: председательствующего судьи Глущенко Ю.В. 

при секретаре Армаш И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Канска» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Центр занятости населения города Канска» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств. Свои требования мотивирует тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор № 17 от 31.08.2016 г. о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными…». Согласно подпунктам 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 договора КГКУ «Центр занятости населения города Канска» 21.09.2016 г. произвело перечисление ФИО1 единовременной финансовой помощи в размере 77240 рублей, из них 76440 рублей при государственной регистрации и 800 рублей на подготовку документов при соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной НК РФ. Согласно п.п. 2.1.4 договора ФИО1 обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на его лицевой счет предоставить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки). Срок предоставления документов истек 21.12.2016 г. Однако данное обязательство ответчиком не выполнено. Согласно п.п. б) п. 3.1 раздела 3 договора ФИО1 обязался возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи. 28.12.2016 г. Центром занятости ФИО1 заказным письмом направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 77240 рублей в течение 30 календарных дней. Уведомление ФИО1 получил 11.01.2017 г. Однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. Истец КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» просит суд взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Красноярского края денежные средства, полученные им по договору № 17 от 31 августа 2016 года, в размере 77240 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 2517 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснила, что до настоящего времени ответчик добровольно денежные средства не вернул. Полагает, что единовременная финансовая помощь должна быть взыскана с ответчика в полном объеме в краевой бюджет.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал суду пояснил, он приносил документы, но у него их не приняли пояснив, что он отклонился от бизнес – плана. Однако когда ему пояснили, что его фактические расходы не соотносятся с бизнес-планом, он тут же оформил все бумаги в точном соответствии, но их не приняли, поскольку он просрочил их подачу на один день. Просрочку допустил не по своей вине, а поскольку директор «Лимон-ТВ», где он размещал рекламу, не смог в день обращения оформить кассовые чеки.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с п. 2.1 раздела 2 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными…», единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь и предоставляются получателю одновременно в следующих размерах:

единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края;

единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, и фактически понесенных расходов на подготовку учредительных документов и оплату нотариальных действий, но не свыше 7000 рублей.

Как установлено в судебном заседании, 31.08. 2016 г. между КГКУ «Центр занятости населения города Канска» и ФИО1 заключен договор № 17 о предоставлении единовременной финансовой помощи (л.д.54-58) 

Согласно п. 1.1 договора, предметом настоящего договора является предоставление гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации: (далее - единовременная финансовая помощь) в размере 77240 рублей в соответствии с порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечнем расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядком подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядком возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 №429-п (в ред. от 25.08.2015 № 461-п). 

Согласно п.п. 2.1.4 п. 2.1 договора, гражданин обязуется не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет гражданина представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).

Обязательство в срок до 21.12.2016 г. предоставить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки), не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет, предусмотренное п.п. 2.1.4 п. 2.1 договора № 2 от 26.02.2016 г., ФИО1 не исполнено. 

Согласно приказу № 1356-с от 21.12.2016 г, изданному КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» поручено начальнику отдела труда и взаимодействия с работодателями принять меры по возврату в полном объеме средств единовременной финансовой помощи в сумме 77240 рублей, выплаченных ФИО1 по бизнес – плану (л.д. 63). 

28.12.2016 г. Центром занятости ответчику заказным письмом направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 77240 рублей в течение 30 календарных дней (л.д.64). Денежные средства ответчиком не возвращены.

Однако как следует из пояснений ответчика ФИО1 и представленных материалов дела ФИО1 выполнил свои обязательства по договор, однако не смог представить все необходимые документы в Центр занятости по независящим от него обстоятельствам. 

Так, в судебное заседание ФИО1 были представлены все документы об использовании средств, полученных для открытия бизнеса, а именно – квитанцию на 850 рублей об оплате сертификатов; квитанции за услуги фотографии – на сумму 2500 рублей, баннер 3500 рублей, размещение в справочнике 1000 рублей, плата за аренду 5000 рублей в месяц за три месяца, всего 15000 рублей; размещение рекламы – 9999 рублей 20 октября и 9999 рублей 26 декабря, нарезка на транспорт 1280 рублей; реклама на радио 08 декабря 6284,64 рубля; ролики на заставке 2000 рублей, счет за визитки и наклейки 4170 рублей, всего на сумму 56582 рубля 64 копейки.

Кроме того, ФИО1 были представлены квитанции и товарные накладные на сумму 37440 рублей за листовки, подарочные сертификаты, конверты с фирменной символикой, визитки и магнитные ленты. Данные документы датированы 20 и 21 декабря 2016 года, представлены ФИО1 в Центр занятости 21 декабря, то есть с пропуском срока для представления документов один день. 

Суд полагает, что есть причины для признания пропуска срока, предоставленного ФИО1, уважительным. Согласно объяснениям, данным руководителем ООО ТРК «СУПЕР-МЕДИА» ФИО3, платежные ведомости были составлены его компанией в отношении ФИО1 двумя днями позже из-за отсутствия бухгалтера.

Следовательно, ФИО1 не смог вовремя представить все необходимые документы в связи с невозможностью их составления организацией, которая производила работы по его заказу.

Представителем истца не отрицается тот факт, что документы, представленные ФИО1, отвечают всем требованиям, которые предъявляются к документам, подтверждающим целевое расходование единовременной финансовой помощи, следовательно, единственным требованиям, не выполненным ФИО1, является непредставление документов в установленный срок.

Однако учитывая уважительность пропуска ФИО1 установленного срока и незначительность этого пропуска (один день) суд полагает, что ФИО1 добросовестно исполнил свою обязанность. При этом суд также учитывает и цели предоставления данной помощи предпринимателю, а именно – государственная поддержка малого бизнеса, следовательно, задачами государственных органов является реализация данного проекта и установление дополнительных требований, в том числе трудновыполнимых, существенно затрудняет такую реализацию, в связи с чем суд полагает, что нет оснований для взыскания с ответчика суммы полученной помощи, в связи с его исполнением договорных обязательств. 

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Канска» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Глущенко Ю.В.