Дело №2- 3570/19

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретарях Брызгаловой В.Ю., Гасымовой Г.Э., Фоминой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО3 к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области об обязании устранить недостатки произведенного капитального ремонта многоквартирного дома, 

У С Т А Н О В И Л:

истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование доводов искового заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области с ООО «Благоустройство» был заключен договор подряда на проведение капитального ремонта. В рамках данного договора был осуществлен капитальный ремонт кровли многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ результат работ был принят заказчиком, установлен пятилетний гарантийный срок на работы. Вместе с тем, на протяжении длительного времени, а именно с марта 2016 года она и все остальные сособственники дома терпят неудобства по причине нарушения герметичности кровельного покрытия МКД. Кровля протекает, происходит затопление жилых помещений многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование с участием ООО «Благоустройство» и представителей ответчика, в ходе которого выявлены множественные недостатки кровельного покрытия: имеются множественные вздутия кровельного покрытия (ковра); заплатки на поверхности кровли; следы протечек в квартирах №№; следы размытия окрасочного слоя фасада здания; следы протечек в подъездах № и №; не соответствие высоте фановых стояков нормативам; отсутствует примыкание фановых стояков к кровельному покрытию; нахлест карнизного свеса менее 10 см по периметру, что не соответствует нормативам. На основании данного акта осмотра составлена дефектная ведомость: в соответствии с которой необходимо провести следующие работы: произвести демонтаж карнизных свесов в количестве 205 м/п; осуществить устройство новых карнизных свесов из оцинкованной стали 0,55 мм, шириной 400 мм в количестве 205 м/п; осуществить демонтаж краевой рейки (примыкание к ВК, ДВК) в количестве 160 м/п; осуществить разборку примыкания мягкой кровли в количестве 160 м/п; осуществить вырубку воздушных пузырей на 50% площади кровли; осуществить грунтовку мягкой кровли битумным праймером в количестве 564 кв.м.; осуществить устройство мягкой кровли в один слой в количестве 564 кв.м.; осуществить устройство примыкания мягкой кровли в один слой в количестве 160 м/п; осуществить монтаж краевой рейки с заполнением битумной мастикой в количестве 160 м/п; осуществить ремонт окрасочного слоя фасада в количестве 20 кв.м.; осуществить ремонт примыкания фановых труб ф 100 в количестве 18 шт; осуществить вывоз строительного мусора. 

Истица просит обязать ответчика произвести все названные работы по устранению некачественно выполненного ремонта кровельного покрытия многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В судебном заседании истица и ее представитель на доводах иска настаивали. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (заказчик) и ООО «Благоустройство» (подрядчик) был заключен договор подряда на проведение капитального ремонта № от ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 1.1 договора предусматривает, что подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе, работы по ремонту плоской крыши в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. ООО «Благоустройство» выполнило работы по капитальному ремонту плоской крыши дома, работы приняты и оплачены заказчиком. 

В соответствии с п.8.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ гарантийный срок составляет 6 лет со дня подписания акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта, если подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, или неправильной его эксплуатации. 

Согласно п.4.3.17 договора подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков, выявленных в ходе производства работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта. Исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с представителем заказчика сроки. При выполнении подрядчиком этих обязательств заказчик вправе для исправления некачественно выполненных работ привлечь другую организацию за счет подрядчика. В пределах гарантийного срока были выявлены недостатки выполненных работ. Поскольку недостатки выполненных работ по капитальному ремонту крыши обнаружены в течение гарантийного срока, согласно п. 4.3.17 договора ООО «Благоустройство» обязано устранить выявленные недостатки работ по ремонту крыши. В соответствии с актом визуального осмотра кровли от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано скопление снега на карнизе, козырьках балконов, образование наледи в свесах карнизной части кровли. Примыкания ДВК и фановые стояки находятся в сухом состоянии, нарушений целостности примыканий не выявлено. 

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Благоустройство» в судебном заседании считали необходимым в иске отказать, поскольку работы по ремонту кровельного покрытия были выполнены ООО «Благоустройство» в соответствии с нормами и правилами, предъявляемыми к данному виду работ. Работы были приняты заказчиком по акту, при этом, никаких замечаний по качеству выполненных работ предъявлено не было. Все недостатки, которые изложены истицей в иске возникли вследствие действия третьих лиц по ремонту системы канализации, установке системы молниезащиты, радио и теле антенн, и возможно иных работ. Первые жалобы от жильцов стали поступать спусти три года, ДД.ММ.ГГГГ комиссией не было обнаружено нарушений целостности кровельного покрытия. В судебном заседании представители третьего лица ООО «Благоустройство» о назначении судебной строительно -технической экспертизы не ходатайствовали, данное прово судом им было разъяснено. 

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Как установлено в судебном заседании между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (заказчик) и ООО «Благоустройство» (подрядчик) был заключен договор подряда на проведение капитального ремонта № от ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 1.1 договора предусматривает, что подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе, работы по ремонту плоской крыши в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. ООО «Благоустройство» выполнило работы по капитальному ремонту плоской крыши дома, работы приняты и оплачены заказчиком. 

В соответствии с п.8.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ гарантийный срок составляет 6 лет со дня подписания акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта, если подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, или неправильной его эксплуатации. 

Согласно п.4.3.17 договора подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков, выявленных в ходе производства работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта. Исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с представителем заказчика сроки. При выполнении подрядчиком этих обязательств заказчик вправе для исправлен ия некачественно выполненных работ привлечь другую организацию за счет подрядчика. В пределах гарантийного срока были выявлены недостатки выполненных работ. Поскольку недостатки выполненных работ по капитальному ремонту крыши обнаружены в течение гарантийного срока, согласно п. 4.3.17 договора ООО «Благоустройство» обязано устранить выявленные недостатки работ по ремонту крыши. В соответствии с актом визуального осмотра кровли от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано скопление снега на карнизе, козырьках балконов, образование наледи в свесах карнизной части кровли. Примыкания ДВК и фановые стояки находятся в сухом состоянии, нарушений целостности примыканий не выявлено.

Многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в управлении ООО «Альтернатива», в адрес указанного Общества собственниками помещений многоквартирного дома неоднократно направлялись претензии относительно пролития квартир МКД. 

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре мягкой кровли многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> наблюдается многократное вздутие кровельного ковра, заплатки, нарушение герметизации примыкания к фановым стоякам, не произведена замена фановых стояков при проведении капитального ремонта водоотведения в 2017 году, на кровле высота фановых стояков не соответствует нормативам. Во время таяния снега произошел протоп квартир №. Протечки в квартирах произошли в местах примыкания потолка к фасадным панелям и в районе балкона, также вокруг стояков канализации. Аналогичный акт составлен ДД.ММ.ГГГГ, а также ранее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Альтернатива» в адрес Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области направлялись претензии относительно качестве проведенного капитального ремонта кровли МКД. На указанные обращения Фонд направлял сообщения, в которых указывал на то, что на основании выявленных замечаний и гарантийного срока, подрядной организации ООО «Благоустройство» выдано письменное предписание по капитальному ремонту плоской крыши по адресу: 

<

адрес>. Срок устранения недостатков установлен до ДД.ММ.ГГГГ 

В силу ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Часть 2 ст. 704 ГК РФ регламентирует, что подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования.

Последствия выполнения работ с недостатками установлены в статье 723 Гражданского кодекса. Пунктом 1 предусмотрено, что стороны вправе установить в договоре меры воздействия на подрядчика, выполнившего работу некачественно.

По общему же правилу в случае выполнения подрядчиком работы с недостатками, которые делают результат непригодным для использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика либо безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. Согласно пункту 3 этой же статьи, если недостатки результата работы существенны или неустранимы, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В свою очередь, частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Само по себе наличие в договоре подряда условия о самостоятельной ответственности подрядчика за причиненный ущерб, не лишает Фонд права требования к исполнителю о возмещении убытков, понесенных им перед третьими лицами, что прямо предусмотрено законом и договором.

Что касается определения объема ответственности при применении к спорным правоотношениям части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо исходить из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 15, 393, 400 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Поскольку частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Юридическое значение для рассмотрения настоящего гражданского дела имеет качество проведенных подрядчиком работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Данные конституционные принципы закреплены и в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Они предполагают наличие одинакового объема процессуальных прав сторон в гражданском деле.

Принимая во внимание названные конституционные принципы судопроизводства, а также нормы статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о предоставлении сторонами доказательств, на основе которых в силу положений статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По мнению суда со стороны всем участникам процесса суда было оказано максимальное содействие в истребовании доказательств по делу для защиты своих прав, однако, о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы для определения качества фактически проведенных ремонтных работ ответчик и представители ООО «Благоустройство» не ходатайствовали, тогда как, законом именно на них лежит бремя доказывания данных обстоятельств. 

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика устранить недостатки строительных работ, выполненных по договору подряда на проведение капитального ремонта, произведенного в многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>:

произвести демонтаж карнизных свесов в количестве 205 м/п, осуществить устройство новых карнизных свесов из оцинкованной стали 0,55 мм; шириной 400 мм в количестве 205 м/п, осуществить демонтаж краевой рейки (примыкание к ВК, ДВК) в количестве 160 м/п, осуществить разборку примыкания мягкой кровли в количестве 160 п/м, осуществить вырубку воздушных пузырей на 50% площади кровли, осуществить грунтовку мягкой кровли битумным праймером в количестве 564 кв.м., осуществить устройство мягкой кровли в один слой в количестве 564 кв.м., осуществить устройство примыкания мягкой кровли в один слой в количестве 160 п/м, осуществить монтаж краевой рейки с заполнением мастикой в количестве 160 п/м, осуществить ремонт окрасочного слоя фасада в количестве 20 кв.м., осуществить ремонт примыкания фановых труб ф100 в количестве 18 шт, осуществить вывоз строительного мусора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194- 199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ФИО4 – удовлетворить. 

Обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области устранить недостатки строительных работ, выполненных по договору подряда на проведение капитального ремонта, произведенного в многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>:

произвести демонтаж карнизных свесов в количестве 205 м/п, осуществить устройство новых карнизных свесов из оцинкованной стали 0,55 мм; шириной 400 мм в количестве 205 м/п, осуществить демонтаж краевой рейки (примыкание к ВК, ДВК) в количестве 160 м/п, осуществить разборку примыкания мягкой кровли в количестве 160 п/м, осуществить вырубку воздушных пузырей на 50% площади кровли, осуществить грунтовку мягкой кровли битумным праймером в количестве 564 кв.м., осуществить устройство мягкой кровли в один слой в количестве 564 кв.м., осуществить устройство примыкания мягкой кровли в один слой в количестве 160 п/м, осуществить монтаж краевой рейки с заполнением мастикой в количестве 160 п/м, осуществить ремонт окрасочного слоя фасада в количестве 20 кв.м., осуществить ремонт примыкания фановых труб ф100 в количестве 18 шт, осуществить вывоз строительного мусора. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В. Алексеева