Дело № 2а-182/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Мельничук А.А.,

помощнике судьи Желаеве А.М.,

с участием административного истца ФИО4,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности 70 АА 1924342 от 07.12.2023, 

рассмотрев в г. Северске в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО3, отделу судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области, УФССП России по Томской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО3, Отделению судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области, УФССП России по Томской области, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника отделения ФИО3 по вынесению и утверждению постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.11.2023 № **; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 10.11.2023 № **, утвержденное начальником отделения ФИО3 и освободить ФИО4 от взыскания исполнительского сбора; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 22.11.2023 № **, согласно которому сумма долга: 487 518 рублей 67 копеек, остаток основного долга: 455 619 рублей 16 копеек, остаток неосновного долга: 31 899 рублей 51 копейка, в части суммы неосновного долга; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование требований указал, что по решению Северского городского суда Томской области от 18.10.2022, вступившему в силу 27.09.2023, по делу № 2-29/2022, истец (должник) обязан выплатить ФИО5 (взыскателю) 455707 рублей 40 копеек. 20.10.2023 на основании исполнительного листа серии ФС № ** судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по г. Северску ФИО2 постановлением № ** возбудила исполнительное производство № **-ИП. 10.11.2023 судебный пристав — исполнитель ФИО2 вынесла постановление № ** о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности, что составляет 31899 рублей 51 копейка. По мнению судебного пристава, должник обязан уплатить этот сбор, поскольку добровольно не выплатил долг в срок, указанный в постановлении о возбуждении производства. Своим постановлением пристав нарушает имущественные права должника, так как законные основания для взыскания сбора отсутствуют. Должник о возбуждении производства узнал 22.10.2023. 26.10.2023 должник направил судебному приставу-исполнителю ФИО2 заявление о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума, о сохранении пенсии по инвалидности в размере не менее 50%, о невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный для добровольного исполнения срок по уважительным причинам. Обосновал заявление соответствующими доказательствами. 30.10.2023 дополнительно направил в УФССП России по Томской области и в ОСП по г. Северску оригиналы справок о предоставлении доходов ООО Сибирская Клининговая Компания «**», о предоставлении доходов ООО «**». 03.11.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление № ** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации. Данным постановлением установлено, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащей взысканию с должника ФИО4, составляет 455707 рублей 40 копеек. 09.11.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановления № **, № **, № ** и № ** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Считал, что приведённые им доводы и доказательства, подтверждающие отсутствие вины в неисполнении обязательств, просьба об обращении взыскания на доходы в виде страховой пенсии по инвалидности, в размере не более 50%, явились основанием для освобождения его от уплаты исполнительского сбора. По мнению истца ФИО4 не нарушил срок добровольного исполнения. 22.11.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление № ** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому сумма долга: 487518 рублей 67 копеек, остаток основного долга: 455619 рублей 16 копеек, остаток неосновного долга: 31899 рублей 51 копейка, где не верно указана сумма задолженности, включена сумма исполнительского сбора. 

Административный истец ФИО4 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель административного истца ФИО1 пояснила суду, что ФИО4 после получения постановления о возбуждении исполнительного производства в пятидневный срок обратился в ОСП по г. Северску, для подтверждения тяжелого материального положения предоставил сведения об инвалидности, убытках, отсутствии заработной платы. В 2018 году произошел пожар, были убытки, также убытки в рамках судебного разбирательства. Он указал причины невозможности добровольного исполнения, просил взыскивать задолженность с пенсии. У ФИО4 не имелось возможности исполнить решение добровольно, о чем он представил документы. Судебный пристав-исполнитель не дала оценку представленным документам. Начальник отделения ФИО3 направила ответ, не рассмотрев доводы жалобы. ФИО4 физически не мог оплатить сумму по исполнительному листу. Взыскание исполнительского сбора не соответствует требованием закона, исполнительский сбор это санкция за несвоевременное исполнение исполнительного документа, однако у ФИО4 не было умысла уклоняться от исполнения решения суда, а отсутствовала возможность. Истец обращался к судебному приставу-исполнителю, он указал на невозможность исполнения и указал способ взыскания. В ответе на жалобу руководитель отделения уклоняется от оценки документов представленных должником. Исполнительский сбор может быть взыскан в случае не представления сведений, поскольку исполнительский сбор это санкция. В постановлении об обращении взыскании взыскания на заработную плату основная сумма задолженности должна быть изменена за минусом исполнительского сбора, в связи с чем истец полагал, что судебный пристав освободил его от исполнительского сбора. Необходимо освободить ФИО4 от исполнительского сбора и в последующие постановления внести изменения в части основного долга за минусом исполнительского сбора.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северску ФИО2, УФССП России по Томской области, начальник Отделения ФИО3, ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Определением судьи Северского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Судебная экспертиза». 

Заинтересованное лицо ООО «Судебная экспертиза» извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав административного истца, представителя административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена частью 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (часть 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

Согласно части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П обязанность доказать уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возлагается именно на должника.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что решением Северского городского суда Томской области от 18.10.2022 по делу № 2-29/2022 с ФИО4 в пользу ФИО5 взыскан материальный ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 448900 рублей. 

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Томского областного суда от 27.09.2023 решение Северского городского суда Томской области от 18.10.2022 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы третьего лица Ш. и ответчика ФИО4 – без удовлетворения.

На основании вступившего в законную силу решения суда 20.10.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № **.

20.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ФИО4 Срок для добровольного исполнения требований по данному исполнительному производству - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного возмещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа муниципальных услуг. 

Уведомление о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № **-ИП от 20.10.2023 было получено должником ФИО4 в личном кабинете на едином портале государственных и муниципальных услуг 22.10.2023, следовательно, последний день срока добровольного исполнения – 27.10.2023, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

26.10.2023 ФИО4 обратился в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области с заявлением о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума, о сохранении пенсии по инвалидности в размере менее 50%, о невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в установленные для добровольного исполнения срок по уважительным причинам.

В подтверждение невозможности в установленный пятидневный срок исполнения требований исполнительного документа ФИО4 представил выписку по счету дебетовой карты ** от 23.10.2023, выписку по счету дебетовой карты МИР ** от 23.10.2023, справку отделения надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района г. Томска, исх. 3-26-10/374 от 12.11.2018 о пожаре по [адрес], свидетельства о государственной регистрации права в отношении жилого дома и земельного участка по [адрес], справку ФКУ «ГБМСЭ ФМБА России» от 28.11.2022 № 0066138 об установлении ФИО4 третьей группы инвалидности. 

В подтверждение того, что травмы приведшие к установлению инвалидности возникли в результате ДТП являющегося предметом рассмотрения по дулу № 2-29/2022, ФИО4 представлено заключение эксперта от 27.07.2022 № ** из которого следует, что в результате ДТП ему причинен тяжкий вред здоровью. 

Согласно сопроводительному письму с регистрационным штемпелем от 30.10.2023, ФИО4 дополнительно представил в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области справку о предоставлении доходов ООО СКК «**» от 27.10.2023, справку о предоставлении доходов ООО «**» от 27.10.2023.

03.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № **, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно указанному постановлению судебный пристав-исполнитель установил, что ФИО4 обратился с заявлением о сохранении доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, он относится к социально-демографической группе населения – трудоспособное население и на основании ст. ст. 68,69 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах с сохранением дохода выше прожиточного минимума.

Уведомление о направлении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, получено ФИО4 03.11.2023.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца направлен ответ на обращение, из которого следует, что требования о сохранении прожиточного минимума выполнены.

09.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № **, № **, № **, № **, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Уведомление о направлении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, получено ФИО4 10.11.2023.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.11.2023 взыскан исполнительский сбор в размере 31899 рублей 51 копейка.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора ФИО4 12.12.2023 подал руководителю УФССП России по Томской области жалобу.

18.12.2023 заместителем главного судебного пристава УФССП России по Томской области вынесено постановление № ** об отказе в рассмотрении жалобы по существу и возложении обязанности на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Северску рассмотреть жалобу заявителя об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в порядке предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрев обращение ФИО4 начальник Отделения ФИО3 указала, что в соответствии с ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

23.11.2023 ФИО4, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № **-ИП от 20.10.2023 направлено должнику и вручено надлежащим образом 22.10.2023, последний день срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа 27.10.2023. По истечении пяти дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должник не исполнил добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, что подтверждено в ходе рассмотрения дела.

Должником денежные средства в счет исполнения требований исполнительного документы до настоящего времени не внесены, то есть по истечении срока для добровольного исполнения.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.09.2023 соответствует требованиям законодательства, принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, все необходимые действия выполнены последним с целью исполнения исполнительного документа и прав заявителя не нарушают. Данное постановление утверждено старшим судебным приставом. Таким образом вынесенное в соответствии с законом и в установленные сроки постановление не нарушает права административного истца. 

Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно части 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяют судебному приставу-исполнителю обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника, за исключением указанных в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» видов, с производством удержаний в размере 50% заработной платы и иных доходов.

Частью 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Поскольку требования исполнительного документа в добровольном порядке не были исполнены, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для обращения взыскания на заработную плату должника в размере 50% по вышеуказанному исполнительному производству.

Доводы о том, что истцом представлены документы о его материальном положении, о наличии третей группы инвалидности, не исключают возможности обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% и не являются обстоятельствами, освобождающими должника от исполнения судебного акта. Также указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя от 22.11.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в части указания суммы долга, учитывая дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В соответствие с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (часть 6, 7, 9 статьи 112 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Материалами дела подтверждается, что административный истец предоставил в ОСП по г. Северску УФССП России доказательства, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный должнику судебным приставом-исполнителем, в связи с установленной инвалидностью и затруднительным материальным положением, просил производить удержания из пенсии, таким образом, административный истец не уклонялся от исполнения решения суда, предпринимал разумные меры для его исполнения. 

В подтверждение тяжелого материального положения и размера ежемесячных расходов административным истцом в суд представлены: сведения о ежемесячной денежной выплате в размере 2834 рублей 40 копеек, и выплате «Государственное пенсионное обеспечение» в размере 9120 рублей 57 копеек, единый платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг за январь 2024 года на сумму 12942 рубля 21 копейка, свидетельствующий об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, расписка в получении займа в размере 180 000 рублей с графиком погашения займа на период с сентября 2023 года по август 2024 года ежемесячными платежами в размере 15000 рублей, справка о предоставлении дохода ООО СКК «**» за декабрь 2023 и январь 2024 в размере 19620 рублей 50 копеек, справка о предоставлении дохода ООО «**» за декабрь 2023 и январь 2024 в размере 20665 рублей 96 копеек.

Судом, при разрешении вопроса об освобождении об исполнительского сбора не могут быть приняты во внимание документы, свидетельствующие о долговых обязательствах истца в размере 180 000 рублей, поскольку они не могут свидетельствовать о тяжелом материальном положении истца. 

Приведенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии у должника реальной возможности исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок и, следовательно, об отсутствии вины ФИО4 в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, что в силу положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 112 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктов 74, 78 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11. 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, доказательств уклонения должника от исполнения обязанности по исполнению требований исполнительного документа в течение установленного срока добровольного исполнения материалах дела не имеется, вины ФИО4 в неисполнении требований исполнительного документа судом не установлено, в силу чего суд приходит к выводу о том, что административный истец ФИО4 в порядке п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО3, отделу судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области, УФССП России по Томской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обязании устранить нарушения отказать.

Освободить ФИО4 от взыскания исполнительского сбора в сумме 31899 рублей 51 копейка по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 10.11.2023 в рамках исполнительного производства № **-ИП.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2023-003725-98