Дело № 2- 1796 /2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре : Гуровой Е.А.,

с участием: представителя истца Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска по доверенности от *** ФИО1; ответчика ФИО2; представителя ответчика ФИО2 по доверенности от *** ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хабаровске гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска к ФИО5, ФИО2 о признании недействительной сделки- соглашения; возложении обязанности по аннулированию записи о государственной регистрации, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска обратился в суд с иском к ответчикам ФИО5, ФИО2 о признании недействительной сделки- соглашения; возложении обязанности по аннулированию записи о государственной регистрации, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что согласно ст. 11 ФЗ « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с *** полномочия по распоряжению земельными участками, предоставленными под строительство, от органов государственной власти перешли к органам местного самоуправления. В соответствии с Положением о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы № 452 от 29.11.2016, департамент от имени города выступает арендодателем земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, и заключает договоры аренды в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги « Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Между министерством имущественных отношений Хабаровского края, с одной стороны, и гр. ФИО8, с другой стороны, *** заключен договор аренды земельного участка № .... В соответствии с договором арендатору предоставлен земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., кадастровый ..., для строительства индивидуального жилого дома. Земельный участок находится примерно в 20 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****. Земельный участок передан арендатору по передаточному акту от ***. Срок действия договора установлен по ***. На основании пункта 2.3 договора после истечении указанного срока при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях, на неопределенный срок. Договором от *** ФИО3 передала права и обязанности по договору аренды земельного участка ... ФИО5 Соглашением от *** ФИО5 уступил права и обязанности по договору аренды земельного участка ... ФИО2 Согласно ст. 615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя, в том числе, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу ( перенаем). В соответствии с п.4.4.12 договора ... арендатор без письменного согласия арендодателя ( за исключением случаев, предусмотренных п.9 ст. 22 ЗК РФ) не может передавать свои права и обязанности по указанному договору. П.9 ст. 22 ЗК РФ установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска согласие на уступку прав и обязанностей по договору аренды ... ФИО5 не выдавалось. Уведомлений о предстоящей уступке прав и обязанностей в адрес Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска не поступало. Таким образом, спорное соглашение об уступке прав аренды земельного участка противоречит действующему законодательству. Просят признать недействительной сделку- соглашение от ***, заключенное между ФИО5 и ФИО2 о безвозмездной уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена ... от ***; обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю аннулировать запись о государственной регистрации соглашения уступки от *** .... 

Определением от *** к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Росреестра по Хабаровскому краю, Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края. 

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просит заявленные исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 заявленные исковые требования не признала, пояснила, что *** ею подписано соглашение с ФИО5 о безвозмездной уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ... от *** Арендодатель по договору был уведомлен о заключении соглашения. О том, что произошла смена стороны договора – арендодателя, она узнала только при обращении по вопросу внесения изменений в разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Она обращалась в Департамент муниципальной собственности по вопросу истребования информации об отсутствии задолженности по уплате арендных платежей, представляла в том числе и соглашение об уступке прав и обязанностей. Ее данные были внесены в базу Департамента, выдана квитанция об уплате аренды, она произвела оплату. Ей была выдана справка об отсутствии задолженности. Были внесены изменения в разрешение на строительство. На участке был построен дом, на которое было зарегистрировано право собственности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4 позицию своего доверителя поддержал, пояснил, что оспариваемое соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды от *** было в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю, при регистрации была произведена правовая экспертиза документов. При заключении соглашение уведомление о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка было получено Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, являющимся правопреемником Министерства имущественных отношений Хабаровского края. В Департамент муниципальной собственности был предоставлен пакет документов, в том числе и оспариваемое соглашение, была выдана квитанция на оплату арендного платежа, ФИО2 была произведена оплата, выдана справка об отсутствии задолженности. Внесены соответствующие изменения в разрешение на строительство. Никаких документов о произошедшем перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками предоставленными под строительство от органов государственной власти к органам местного самоуправления в адрес ФИО2 не поступало. Ни один из пунктов договора ... от *** при уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка нарушен не был. *** ФИО2 получены документы о государственной регистрации права на объект недвижимости жилой дом, предмет договора аренды исполнен полностью. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило. 

Представитель третьего лица Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется также иными способами, предусмотренными законом. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из положений ст. 607 ГК РФ следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии со ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно положений ст. ст. 22 ЗК РФ, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом ( оспоримая сделка) либо независимо от такого признания ( ничтожная сделка). 

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что *** между Министерством имущественных отношений Хабаровского края ( Арендодатель) и ФИО3 ( Арендатор) заключен Договор аренды ... земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предметом данного договора является: земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый ..., местоположение земельного участка: участок находится примерно в 20 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****, для строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровой карте ( плане) участка. 

Согласно п.2.1 Договора, срок аренды устанавливается по ***. 

Согласно п.2.3 Договора, в случае если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока, указанного в п. 2.1 Договора, при отсутствии возражений со стороны Арендодателя Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

Указанный договор прошел государственную регистрацию *** 

*** сторонами Договора подписан акт приема-передачи земельного участка. 

*** между ФИО3 и ФИО5, с согласия Министерства имущественных отношений Хабаровского края, заключен Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена ... от *** 

Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке *** 

*** ФИО5 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома в Краснофлотском районе г. Хабаровска на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1000 кв.м. 

*** между ФИО5 и ФИО2 заключено Соглашение о безвозмездной уступке прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена ... от *** 

*** Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, как правопреемником Министерства имущественных отношений Хабаровского края, получено уведомление от ФИО5 об уступке своих прав и обязанностей по договору аренды ... от *** ФИО2 

Указанное соглашение зарегистрировано *** 

*** ФИО2 произведена оплата платежа по договору аренды ... от *** на основании квитанции, выданной Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска. 

*** Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска ФИО2 выдана справка об отсутствии задолженности по аренде земли по Договору ... от *** 

Согласно сообщения Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска в связи с безвозмездной уступкой прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена ... от *** в разрешение на строительство от *** по заявлению ФИО2 внесены изменения, согласно которых следует считать застройщиком объекта капитального строительства « Индивидуальный жилой дом в Краснофлотском районе г. Хабаровска» - ФИО2. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от *** за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества- индивидуальный жилой дом, расположенный : ****, участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу, установлено, что оспариваемое соглашение от ***, заключенное между ФИО5 и ФИО2 о безвозмездной уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена ... от *** совершено без нарушений норм действующего законодательства. В ходе рассмотрения дела суду не представлено достаточных и допустимых доказательств того, что Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска в адрес ФИО5, как стороны по Договору аренды ... от ***, было направлено соответствующее уведомление об изменении стороны договора- Арендодателя. При обращении ФИО2 Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска фактически было одобрено оспариваемое соглашение, поскольку данные о ФИО2 как об арендаторе земельного участка, были внесены в базу данных Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, выдана квитанция на оплату арендного платежа, выдана справка об отсутствии задолженности по арендной плате. При регистрации оспариваемого соглашения Управлением Росреестра по Хабаровскому краю была дана правовая экспертиза представленным документам. 

С учетом условий договора аренды, ФИО5 имел право передать права и обязанности по договору аренды ФИО2, о чем в установленном порядке сторона договора – Арендодатель, был уведомлен. 

Иных доказательств в обоснование заявленных исковых требований не представлено. 

Правовых оснований для признания соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды недействительным, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска к ФИО5, ФИО2 о признании недействительной сделки- соглашения; возложении обязанности по аннулированию записи о государственной регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева 

Мотивированный текст решения составлен 24.10.2017 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска 

подшит в деле № 2-1796/2017