Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску АО МФК "Займер" к начальнику отделения – старшему судебному приставу ЭГОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, ЭГОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

АО МФК "Займер" обратилось в суд с административным исковым заявлением об обжаловании бездействия старшего судебного пристава отдела ФИО2 ФИО4 УФССП России по 

<

адрес>, мотивировав требования тем, что административным истцом 

<

дата> в Электростальский ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> направлен оригинал судебного приказа 2-2554/2022 в отношении должника ФИО1, выданный мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района 

<

адрес>. До настоящего времени исполнительное производство по судебному приказу № в отношении должника ФИО1 в производстве Электростальского ФИО2 не значится. Исполнительное производство не возбуждено. Требование исполнительного документа не исполняются. Бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ЭГОСП, выразившееся в отсутствии контроля и не организации работы по своевременной регистрации, передаче на исполнение судебному приставу-исполнителю указанного исполнительного документа и принятия по нему соответствующего процессуального решения, противоречит закону, нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное взыскание причитающихся ему сумм, препятствует мерам по взысканию долга.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов-исполнителей ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 В.П., выразившиеся в не своевременном возбуждении исполнительного производства. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно принять меры к регистрации судебного приказа № от 

<

дата> и передаче его судебного приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения. 

Административный истец АО МФК "Займер" надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.

Административные ответчики ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> и начальник отдела ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> надлежащим образом уведомлены о дне и месте судебного заседания, в суд не явились, письменного отзыва не представили.

Представитель административного ответчика УФССП России по 

<

адрес> надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом уведомлялся о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия или бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, 

<

дата> в Электростальский ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> направлен оригинал судебного приказа 2-2554/2022, выданный 

<

дата> мировым судьей судебного участка 287 Электростальского судебного района 

<

адрес>, в отношении должника ФИО1

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 названной статьи закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Частью 17 вышеуказанной статьи закона предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Данных о том, что по поступившему исполнительному листу судебным приставом-исполнителем ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство, и копия о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, в деле не имеется. 

Согласно статье 10 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения может быть признано незаконным, если имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, этого сделано не было, что нарушило права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.2 ст.62, ст.226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Административными ответчиками суду ни отвечающие требованиям об относимости и допустимости (ст.ст.60, 61 КАС РФ) доказательства, опровергающие доводы административного иска, ни возражения - не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что начальником отдела – старшим судебным приставом Электростальского ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> допущено указанное административным истцом бездействие, в связи с чем полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ и правовой позиции п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В качестве способа защиты нарушенных прав, следует возложить обязанность на старшего судебного пристава ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> принять меры, направленные на регистрацию и передачу судебному приставу-исполнителю судебного приказа №, выданному мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района 

<

адрес> в отношении ФИО1, для возбуждения исполнительного производства, направления в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а в случае утраты исполнительного документа принять меры к получению дубликата исполнительного документа. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа может быть обжаловано сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким бездействием, как в суде, так и в порядке подчиненности (ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными бездействие начальника ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес>, выразившиеся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче на исполнение судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от 

<

дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района 

<

адрес> в отношении должника ФИО1 для принятия решения. 

Обязать начальника ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> принять меры к регистрации судебного приказа № от 

<

дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района 

<

адрес> и передаче его судебного приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения.

В случае утраты исполнительного документа обязать начальника ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> принять меры к получению дубликата судебного приказа 2-2554/2022, выданному мировым судьей судебного участка № Электростальского судебного района 

<

адрес> в отношении ФИО1. 

Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись. 

В мотивированном виде решение

изготовлено 10.04.2024.

Судья: подпись. Копия верна:

Судья Е.М. Смирнова