Дело № 2-538/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 21 августа 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Баканина Д.С.,

при секретаре Мосиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивируя требования тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в части распространения сведений в сети Интернет по изготовлению взрывчатых веществ и устройств в домашних условиях выявлены следующие сайты, содержащие такую информацию:

http://... 

http://... 

https://...

Ввиду того, что распространение таких материалов на территории Российской Федерации в силу закона запрещено, прокурор просил суд признать информацию, размещенную на указанных выше сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку размещение их в сети «Интернет» может быть использовано представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов, что может повергнуть опасности неопределенный круг лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Баканин Д.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Баканина Д.С., исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Следовательно, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) является террористический акт.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга прокуратурой Усть-Абаканского района Республики Хакасия сети «Интернет» установлено, что на сайтах: 

http://... 

http://... 

https://...

в свободном доступе размещена информация о способах изготовления в домашних условиях взрывчатых веществ, взрывных устройств. При этом материалы содержат подробные видеоинструкции о том, каким образом можно незаконно изготовить указанные запрещенные предметы, а также усилить взрывоопасный эффект. Перечисленные страницы сайтов сети «Интернет» не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание об изготовлении и применении взрывчатых веществ указанных сайтов раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма совершения названного преступления. Свободный доступ к указанным сайтам является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений, актов терроризма.

В силу п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении преступлений, предусмотренных ст. 205 УК РФ (террористический акт), ст. 205.1 УК РФ (содействие террористической деятельности), ч. 3 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 222.1 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств).

Поскольку размещенную на указанных выше сайтах информацию можно копировать, хранить и передавать, в том числе по линиям связи сети «Интернет», вследствие чего она становится доступной для неограниченного круга лиц, данная информация может использоваться при осуществлении приготовления к совершению с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористической направленности, и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории Российской Федерации, что приводит к нарушению интересов неопределенного круга лиц, следовательно, распространение такой информации должно быть запрещено. Суд приходит к выводу о необходимости признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайтах: 

http://... 

http://..., 

https... 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" 

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с удовлетворением требований, в силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, копию решения, вступившего в законную силу, необходимо направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения данной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ, размещенную в сети «Интернет» по адресам:

... 

... 

... 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения данной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Н.В. Попова

Мотивированное решение составлено 26 августа 2017 года.

Судья: Н.В. Попова