Дело № 2-112/2025

22RS0032-01-2025-000044-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Горняк 03 марта 2025 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности документов, обязании осуществления корректировки сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Локтевский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности документов, обязании осуществления корректировки сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Мотивируя свои требования тем, что в 2023 году он обратился в Отделение ОСФР по Алтайскому краю в Локтевском районе с заявлением о включении в страховой стаж периоды работы:

С 24 февраля 1982 года по 21 марта 1986 года (4 года 26 дней) - период работы в совхозе «Устьянский» Бурлинского района. Согласно записям трудовой книжки он был принят 24 февраля 1982 года скотником отделения, 02 ноября 1982 года отправлен на курсы трактористов машинистов, 27 октября 1985 года зачислен в штат механизаторов.

Ответчик отказал в зачислении данного периода на основании того, что в справке № П-16 от 09 января 2024 года выданной архивным отделом администрации Бурлинского района не указана дата рождения, а в карточке Т-2 не верно указан месяц его рождения - 13 июня 1964 года, вместо ДД.ММ.ГГГГ года. С данным решением ответчика он не согласен. 

Факт принадлежности вышеуказанных архивных справок подтверждается его паспортом и записями в трудовой книжке № 2,3,4,5, согласно которым он с 24 февраля 1982 года по 21 марта 1986 года работал в СПК «Устьянский» Бурлинского района Алтайского края в качестве скотника с 24 февраля 1982 года по 02 ноября 1982 года, с 02 ноября 1982 года по 27 октября 1983 года направлен на курсы трактористов-машинистов, с 27 октября 1983 года по 21 марта 2086 года в качестве механизатора.

В связи с ликвидацией СПК «Устьянский» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №9 по Алтайскому краю 25 мая 2009 года, внести исправления в справки подтверждающие периоды работы в СПК «Устьянский» не представляется возможным.

Спорный период отражен записями в трудовой книжке, что дает основания для включения спорного периода в общий страховой стаж.

Просит установить факт принадлежности, ФИО1 архивных справок, личной карточки Т-2, выданной архивным отделом администрации Бурдинского района подтверждающие период работы с 24 февраля 1982 года по 21 марта 1986 года в совхозе «Устьянский» Бурлинского района Алтайского края. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю осуществить корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с учетом включения в общий страховой стаж периода работы с 24 февраля 1982 года по 21 марта 1986 года (4 года 26 дней) в совхозе «Устьянский» Бурлинского района Алтайского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила установить факт принадлежности, ФИО1 архивной справки № П-1 от 09 января 2024 года, личной карточки формы «Т-2», совхоза «Устьянский». Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю осуществить корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с учетом установления факта принадлежности ему выданных архивным отделом администрации Бурлинского района Алтайского края вышеуказанных архивной справки и личной карточки.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд письменные возражения на исковые заявления, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска отказать. Указали, в части обязания внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 периоды работы для включения в страховой стаж и для учета заработной платы с 24 декабря 1982 года по 21 марта 1986 года - период работы в совхозе «Устьянский» Бурлинского района Алтайского края, не согласны по следующим правовым основаниям.

Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место рождения, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

В полученной архивной справке с исходящим № П-1 от 09 января 2024 года, выданной архивным отделом администрации Бурлинского района дата рождения истца отсутствует, а в приложенной карточке формы «Т-2» дата рождения указана «13 июня 1964», что не соответствует дате рождения ФИО1

На основании чего полагают, что Отделением правомерно было вынесено обжалуемое решение.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из представленных в материалах дела копии паспорта заявителя судом установлено, что его анкетные данные следующие: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - 

<

...> Алтайского края.

Часть 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке, представленной заявителем, дата заполнения которой - 24 февраля 1982 года, его анкетные данные указаны как «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». В данной трудовой книжке в разделе «Сведения о работе» содержится запись от 24 февраля 1982 года о принятии скотником отделения в совхоз «Устьянский»; 02 ноября 1983 - запись о направлении на курсы трактористов-машинистов; 27 октября 1983 - запись о том, что после окончания курсов зачислен в штат механизаторов; 21 марта 1986 года - запись об увольнении по собственному желанию.

Согласно справке, выданной 10 февраля 2025 года начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Локтевскому району, ранее выданный паспорт на гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии 0109 № от 14 октября 2008 года был выдан Межрайонным отделом № УФМС по Алтайскому краю (л.д.20).

Из архивной справки администрации Бурлинского района Алтайского края № П-1 от 9 января 2024 года, следует, что в документах архивного фонда № Р-81 - сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Устьянский» Бурлинского района Алтайского края, в ведомостях за февраль 1982 - март 1986 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 (дата рождения отсутствует). Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся (л.д.51-52).

Из лично карточки формы Т-2 совхоза «Устьяский», следует, что она заведена на рабочего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, место рождения с.Устьняка Бурлинского района Алтайского края.

В судебном заседании допрошенная свидетель ФИО4 пояснила, что является хорошей знакомой истца ФИО1 Исходя из его рассказов, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он начинал работать скотником на ферме в 

<

...>, а потом отучился на механизатора и работал там механизатором. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. знает длительное время, они являются соседями. В период с 1982 г. по 1986 г. он проживал в 

<

...>, там была его родина. Сначала он там работал скотником, потом пошел учиться и стал механизатором. Это был колхоз или совхоз «Устьянский», там было очень большое хозяйство.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13 февраля 2025 года, СПК «Устьянское» ликвидировано вследствие банкротства 25 мая 2009 года (л.д.23-25).

В этой связи, суд признает и считает достоверными анкетные данные заявителя - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению истинность представленных заявителем доказательств, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №П-1 от 09 января 2024 года, личной карточки формы «Т-2» совхоза «Устьянский». 

При этом суд принимает во внимание, что у ФИО1 отсутствует другая возможность получить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение, поскольку организация, составившая документы в настоящее время отсутствует, а также то, что установление данного факта необходимо заявителю для реализации его права на пенсионное обеспечение. 

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пунктам 22, 65 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на территории Локтевского района Алтайского края РФ.

ФИО1 обратился в территориальный орган ОПФР о внесении корректировки сведений ее индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

22 января 2024 года ОПФР по Алтайскому краю было вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 следующих сведений по заработной плате и стажу: с 24 февраля 1982 года по 21 марта 1986 года - период работы в совхозе «Устьянский» Бурлинского района.

Причина отказа в зачете оспариваемого периода, в справке № П-16 от 9 января 2024 года, выданной архивным отделом администрации Бурлинского района, указано, что дата рождения отсутствует, прикладывают карточку Т-2. В карточке дата рождения 13 июня 1964, что не соответствует данным паспорта 

<

...>, выданным ТП УФМС России по Алтайскому краю в Локтевском районе, в котором указано ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Анализируя указанные выше нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств суд полагает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю провести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с учетом установления факта принадлежности ему выданных архивным отделом администрации Бурлинского района Алтайского края архивной справки №П-1 от 9 января 2024 года, личной карточки формы «Т-2» совхоза «Устьянский».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ с учетом их уточнения - удовлетворить. 

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ выданных архивным отделом администрации Бурлинского района Алтайского края Российской Федерации архивной справки №П-1 от 09 января 2024 года, личной карточки формы «Т-2» совхоза «Устьянский». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю провести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан 14 октября 2009 года с учетом установления факта принадлежности ему выданных архивным отделом администрации 

<

адрес> Российской Федерации архивной справки №П-1 от 09 января 2024 года, личной карточки формы «Т-2» совхоза «Устьянский».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года