Дело № 5-12/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 18 января 2019 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Угольная компания Сибирская» юридический адрес: Кемеровская область, 

<

адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» совершило нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации шахтного подвесного дизелевоза № (место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, участок поля шахты «Увальная» Увального каменноугольного месторождения в 

<

адрес>) при следующих обстоятельствах:

16 января 2019 года в 16-00 часов при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности в соответствии с п. 11 ст. 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, Постановления Правительства Российской федерации от 5.05.2012 года №455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных, объектах и гидротехнических сооружениях», приказа заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 26.01.2018 г. № 01-06-01/32 "О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

Пункт 1. На сопряжении конвейерного штрека 67-14 с заездом на конвейерный штрек 67-14 на шахтном подвесном дизелевозе RK-D-25-40 № зав. № при проверке блокировочного устройства контроля СН4 продувкой газовоздушной смесью с содержанием СH4 2,3% не отключены электрооборудование и дизельный двигатель.

Нарушены: Статья 9 п.1 ФЗ №116 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № ФЗ-116, Пункт 290 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 2.4 "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах". 

Пункт 2. На сопряжении конвейерного штрека 67-14 с заездом на конвейерный штрек 67-14 на шахтном подвесном дизелевозе RK-D-25-40 № зав. № не исправна система автоматического пожаротушения (показания манометра давления воздуха «0» атм.). 

Нарушены: Статья 9 п. 1 ФЗ №116 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Пункт 290 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 2.4 "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах".

Пункт 3. На сопряжении конвейерного штрека 67-14 с заездом на конвейерный штрек 67-14 на шахтном подвесном дизелевозе RK-D-25-40 № зав. № в моторной секции течь моторного масла по уплотнению коленчатого вала, течь гидравлического масла по уплотнениям гидромотора на борту моторной секции потеки дизельного топлива, не исправна красная сигнальная фара.

Нарушены: Статья 9 п.1 ФЗ №116 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Пункт 290 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 2.4 "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах".

Пункт 4. На сопряжении конвейерного штрека 67-14 с заездом на конвейерный штрек 67-14 на момент проверки установлено: в наряд-путевке машиниста шахтном подвесном дизелевозе RK D-25-40 № зав. № ФИО3 таб. № при нарушениях, указанных в п.5-7, отмечено об исправности дизелевоза при приемке смены. В наряде на выполнение работ записана доставка НШО и 30 штук дегазационных труб, на момент проверки проводилась доставка крепежной сетки. 

Нарушены: Статья 9 п.1 ФЗ №116 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Пункт 6,276 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 2.3 "Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах".

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО4 вину АО «УК Сибирская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения считал установленной. В настоящее время факт устранения выявленного нарушения контролирующими органами не подтвержден, считает, что имеются основания для дальнейшего приостановления деятельности сроком до 30 суток.

Представители АО «УК Сибирская» ФИО5 и юрисконсульт ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме, не возражают относительно выявленных нарушений. Вину в совершении административного правонарушения общество признает в полном объеме, выявленные нарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении имели место. В настоящее время приняты меры к их полному устранению. ФИО5 доводы представителя поддержал, суду пояснил, что необходимый срок для устранения нарушения составляет 30 суток. 

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «УК Сибирская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону, Свидетельству о регистрации А68-02860 от 30.07.2015 Шахта угольная Филиал «Шахта «Увальная» АО «УК Сибирская» отнесена к опасным производственным объектам. 

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шахта угольная, на которой ведет горные работы АО «УК Сибирская» филиал «Шахта Увальная» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «УК Сибирская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела: актом проверки № от 16.01.2019 г., предписанием об устранении выявленных нарушений № от 16.01.2019 г., протоколом об административном правонарушении № от 16.01.2019 г., протоколом о временном запрете деятельности № от 16.01.2019 г. 

Все допущенные нарушения привели к возникновению угрозы наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, а также то обстоятельство, что должностными лицами АО «УК Сибирская» предприняты меры для устранения нарушений требований промышленной безопасности. 

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены, безопасность проведения горных работ не обеспечена, суд считает необходимым назначить АО «УК Сибирская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» (юридический адрес: Кемеровская область, 

<

адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации шахтного подвесного дизелевоза № (место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, участок поля шахты «Увальная» Увального каменноугольного месторождения 

<

адрес>) сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 16 часов 00 минут 16.01.2019 года.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья М. Ю. Горковенко