Дело № 2-3211/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г.Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Савченко Е.А. 

при секретаре Чабас А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества вымороченным, признании права собственности РФ на имущество, о возложении обязанности по передаче вымороченного имущества РФ в федеральный бюджет РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества умерших клиентов учреждения КГКУ «Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей» Министерства социальной защиты населения Хабаровского края выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности по передаче вымороченного имущества РФ в федеральный бюджет РФ, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Краснофлотского района проведена проверка в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области) в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» (Банк), по которым наследователи не выявлены.

Проверкой установлено, что в учреждении зарегистрирован и проживал на день смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Исходя из ст. 1115 РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателей (ст. 20), то есть 

<

адрес> (место нахождения и регистрации учреждения). Наличие завещания не установлено. Выявлено, что на действующем расчетном счете ФИО1 №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в размере 6 063,29 рублей, №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в размере 19 696,19 рублей; №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в размере 2 021,13 рублей; №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в размере 20 102,86 рублей. 

Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В ходе проверки установлено, что заявление о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не подал. 

В связи с указанным, просит признать выморочным имущество умершего ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России»; №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России»; №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России»; №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России»; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить на МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность принять меры к перечислению указанных выше денежных сумм в федеральный бюджет РФ путем зачисления на расчетный счет МТУ Росимущества. 

Истец, ответчик, 3-и лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. От ответчика, 3-его лица имеются заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам. 

Как следует из представленных ответчиком МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области возражений, полагают, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ определяется законом. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплена за налоговыми органами. Свидетельство о праве государство на наследство в установленном порядке получают налоговые органы.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: 

<

адрес>, в КГКУ «Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей» Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> на момент смерти, что подтверждается материалами дела.

Согласно свидетельства о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС 

<

адрес> администрации 

<

адрес> составлена запись акта о смерти №. К моменту своей смерти ФИО1 завещание не оставил.

Из выписок по лицевому счету, сберегательных книжек, а также информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ПАО «Сбербанк России», на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен действующий счет №, открытый в Дополнительном офисе № Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 217,36 руб., №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России», остаток денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 445,16 рублей; №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России», остаток на ДД.ММ.ГГГГ – 2 405,82 руб., №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России», остаток денежных средств 20 102,86 рублей, завещательное распоряжение отсутствует. 

Согласно ответа нотариуса нотариального округа 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело по факту смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ не открывалось.

Из содержания ответа нотариуса нотариального округа 

<

адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело по факту смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ не открывалось (л.д.21).

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО1 как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умерших в виде денежных средств, находящихся на его расчетных счетах в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска проведена проверка в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» по которым наследователи не выявлены. При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Краснофлотского района г. Хабаровска требования о признании имущества умершего ФИО1 выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (в редакции от 04.04.2017), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, судом отклоняются.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> обязанности принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на вышеуказанных расчетных счетах, открытых в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО1 в вышеуказанных суммах, в федеральный бюджет Российской Федерации, также являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества вымороченным, признании права собственности РФ на имущество, о возложении обязанности по передаче вымороченного имущества РФ в федеральный бюджет РФ удовлетворить. 

Признать имущество умершего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 7 217 руб. 36 коп., № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 23 445 руб. 16 коп., № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 2 405 руб. 82 коп., № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 20 102 руб. 86 коп., выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 7 217 руб. 36 коп., № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 23 445 руб. 16 коп., № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 2 405 руб. 82 коп., № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 20 102 руб. 86 коп., в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 13 мая 2019 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы или представления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Копия верна:

Судья Е.А. Савченко