Копия

Дело № 2а-1114/2023 66RS0038-01-2023-001590-22

Мотивированное 

решение

изготовлено 11.12.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 06.12.2023 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.. 

при ведении протокола помощником судьи Шибаковой Е.Ю.,

с участием лиц, участвующих в деле:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Военного комиссара городов Невьянска, Кировграда и Невьянского района Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Невьянска, г. Кировграда и Невьянского района Свердловской области, военному комиссариату г. Невьянска, г. Кировграда и Невьянского района Свердловской области, военному комиссару городов Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области ФИО2, Призывной комиссии Невьянского городского округа и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения незаконным, 

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения от 00.00.0000 о призыве его на военную службу, с категорией годности Б3.

В обоснование требований истец указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области.

00.00.0000 в отношении него призывной комиссией г. Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка серии СН *** для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы на 00.00.0000.

С решением призывной комиссии г. Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области он не согласен, в виду того, что у него имеются жалобы на боли в стопах, грудном отделе позвоночника, боли в грудной клетке, аритмию, одышку, которые он предъявлял в военном комиссариате и в виду того, что призывные мероприятия были проведены с нарушением законодательства.

Его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы. Врачи, проводившие медицинское освидетельствование, не имея на то полномочий сами исключили предполагаемый диагноз и установили ему призывную категорию годности, а призывная комиссия на месте голословно определила степень его заболевания. Предоставленные им медицинские документы, подтверждающие состояние его здоровья, не были приняты во внимание.

В обоснование своих жалоб врачам-специалистам и членам призывной комиссии им была предъявлена рентгенография стоп от 00.00.0000 - продольное плоскостопие II ст (слева -155 градусов, справа - 152 градусов).

Результаты рентгенографии стоп от 00.00.0000 являются пограничными, в связи с этим считает, что ему требуется дополнительное обследование.

Административный истец ФИО1 исковые требования в судебном заседании поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика Военный комиссар городов Невьянска, Кировграда и Невьянского района Свердловской области ФИО2 возражал в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований, решение призывной комиссии считает законным.

Представители административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Свердловской области» и призывной комиссии Невьянского городского округа в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения, в которых указали, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 84 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца следует отказать, по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин Российской Федерации ФИО1, родившийся 00.00.0000 году г. Невьянске Свердловской области, решением призывной комиссии Невьянского городского округа Свердловской области от 00.00.0000 призван на военную службу. По итогам медицинского освидетельствования, 00.00.0000 ФИО1 была определена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, диагноз – продольное плоскостопие 2 степени.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьи 5 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Из пункта 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, следует, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. 

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Из положений постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» следует, что организация освидетельствования возлагается при первоначальной постановке на воинский учет: граждан в год достижения ими 17 лет - на комиссию по постановке граждан на воинский учет; при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (п. 18). Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу. Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование. Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра. По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения (п. 22(2)).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Допрошенный в ходе судебного заседания врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО3 пояснил, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 была определена категория годности Б-3, так как у последнего имеется заболевание продольное плоскостопие 2 степени. Представленная административным истцом рентгенография стопы, также подтверждает, что у ФИО1 двухстороннее продольное плоскостопие 2 степени. Какие-либо иные заболевания, которые могли бы повлиять на категорию годности у ФИО1, при медицинском освидетельствовании, не выявлены.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала оспариваемое решение на основании заключений врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника ФИО1.

Заключение от 00.00.0000 о годности истца к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, не оспорено. Правом пройти контрольное (повторное) освидетельствование ФИО1 не воспользовался.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, которые бы ставили под сомнения выводы призывной комиссии о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями, истцом не представлено, судом не установлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд. 

Судья: И.Н. Уфимцева 

Копия верна:

Судья: Секретарь