22RS0058-01-2025-000167-95

Дело № 2а-109/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года с.Усть-Калманка 

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего судьи О.В.Григорьевой, 

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.И., 

с участием административного истца заместителя прокурора Удальцова В.В., 

административного ответчика ФИО1,

представителя адвоката Каньшина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в районный суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. 

Исковое заявление мотивировал тем, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №9921676540 категории «В, В1(AS), С, С1, СЕ, С1Е, М», выданное 15.10.2021 сроком действия до 15.10.2031. 

Поскольку в соответствии с заключением амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 09.04.2025 ФИО1 установлен диагноз – пагубное употребление каннабиноидов, что соответствует кодировке F12.1 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. 

Согласно заключения судебно-психиатрической экспертизы №09-4-011190 от 11.04.2025 у ФИО1 наблюдаются психические расстройства поведения. Связанные с употреблением психоактивных веществ, пагубное употребление стимуляторов и каннабиноидов.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к противопоказаниям относятся, в том числе, расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10-F16) до прекращения диспансерного наблюдения. 

В соответствии с п.10 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, подтверждение ремиссии осуществляется при диспансерном осмотре врачом-психиатром-наркологом, включающем проведение медицинского осмотра пациента, находящегося под диспансерным наблюдением.

Таким образом, для подтверждения стойкой ремиссии ФИО1 должен находиться под наблюдением врача-нарколога-психиатра не менее одного года. 

Поскольку ФИО1, страдающий пагубным употреблением каннабиноидов в отсутствии стойкой ремиссии, в нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, прокурор обратился с административным иском в суд. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, решение суда направить в МО МВД России «Усть-Калманский» для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании заместитель прокурора района Удальцов В.В. настаивает на удовлетворении административного иска по доводам, в нем изложенным. 

Ответчик ФИО1, его представитель Каньшин Р.А. в судебном заседании возражают против удовлетворения административного иска, поскольку ФИО1 в настоящее время не употребляет наркотические средства, не страдает наркоманией, а проведенной по делу судебной наркологической экспертизой не установлена обязанность ФИО1 пройти наблюдение у врача-нарколога. При отсутствии обязанности пройти наблюдение у врача-нарколога ФИО2 не мог быть поставлен на диспансерный учет.

Выслушав стороны, изучив доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к противопоказаниям относятся, в том числе, расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10-F16) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №9921676540 категории «В, В1(AS), С, С1, СЕ, С1Е, М», выданное 15.10.2021, действительное до 15.10.2031 (л.д.6). 

В соответствии с актом судебно-наркологической экспертизы от 09.04.2025 ФИО1 установлен диагноз – пагубное употребление каннабиноидов, что соответствует кодировке F12.1 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. 

Согласно заключения судебно-психиатрической экспертизы №09-4-011190 от 11.04.2025 у ФИО1 отмечаются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, пагубное употребление стимуляторов и каннабиноидов.

Указанные заключения экспертов административным ответчиком не оспариваются, ходатайств о назначении экспертизы сторонами не заявлялось.

При этом, доказательств обратному (отсутствия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, наступлению фазы стойкой ремиссии) административным ответчиком в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с п.10 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, подтверждение ремиссии осуществляется при диспансерном осмотре врачом психиатром-наркологом, включающем проведение медицинского осмотра пациента, находящегося под диспансерным наблюдением. 

Из ответа и.о. главного врача КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» ФИО3 следует, что ФИО1 на прием с целью постановки на учет не обращался, что не оспаривается стороной ответчика. 

Согласно справок КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» ФИО1 на диспансерном наблюдении у врачей психиатра-нарколога, психиатра не состоит.

Из установленных обстоятельств следует, что имеющееся у ФИО1 психическое расстройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что препятствует административному ответчику осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в противном случае, он создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, т.е. управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

При этом, суд оценивает критически доводы представителя административного ответчика о том, что в настоящее время ФИО1 не употребляет наркотические средства, не страдает наркоманией, а проведенной по делу судебной наркологической экспертизой ему не установлена обязанность пройти наблюдение у врача-нарколога, в связи с чем он не мог быть поставлен на диспансерный учет, поскольку наличие у административного ответчика заболевания по коду МКБ-10 F12.1 является достаточным для прекращения права управления транспортными средствами.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «

<

данные изъяты> сроком действия до 15.10.2031.

Решение направить в МО МВД России «Усть-Калманский» для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Григорьева

Мотивированное решение 

изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья О.В.Григорьева