УИД 63RS0030-01-2019-001652-77

Дело № 2-1222

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

02 июля 2019 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Близняковой К.В. 

по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» об обязании устранить нарушение требований законодательства в сфере противодействия коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» (далее – ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА») об обязании устранить нарушение требований законодательства в сфере противодействия коррупции.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции юридическим лицом – ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» (ИНН 

<

***>).

Проверкой установлено, что ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» зарегистрировано в налоговом органе с 19.02.2015 г., уставный капитал составляет 188 000 рублей. Основным видом деятельности является деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

В качестве дополнительных видов деятельности определены: строительство жилых и нежилых зданий; строительство автомобильных дорог и автомагистралей; строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки; разборка и снос зданий; производство земляных работ; производство электромонтажных работ; производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; производство штукатурных работ; работы по устройству покрытий полов и облицовке стен; производство кровельных работ; деятельность агентов по оптовой торговле топливом, рудами, металлами и химическими веществами; деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами; деятельность агентов по оптовой торговле машинами, промышленным оборудованием, судами и летательными аппаратами; деятельность агентов по оптовой торговле мебелью, бытовыми товарами, скобяными, ножевыми и прочими металлическими изделиями; торговля оптовая машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства; торговля оптовая прочими машинами и оборудованием; торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием; торговля оптовая неспециализированная; торговля розничная аудио-и видеотехникой в специализированных магазинах; торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах; торговля розничная прочими товарами; торговля розничная прочая в специализированных магазинах; торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах; деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам; деятельность по складированию и хранению; транспортная обработка грузов; деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая; предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки; ремонт бытовой техники; ремонт прочих предметов личного потребления и бытовых товаров; предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки.

В соответствии со ст. 13.3 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В ходе проведенной проверки ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» установлено, что организацией не ведется работа в вышеуказанном направлении: не назначено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс этики и служебного поведения работников, не приняты локальные акты, регулирующие вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти в адрес директора ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 08.05.2019 г. № 86-101-2019. 

Из ответа директора общества на представление следует, что деятельность ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» не подпадает под действие требований ст. 13.3 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем у юридического лица отсутствует обязанность по принятию мер по предупреждению коррупции.

Таким образом, неисполнение ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации и просит суд обязать ответчика ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» (ИНН 

<

***>) принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями ст. 13.3 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании представитель истца Близнякова К.В. поддержала иск.

Ответчик – представитель ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о согласии с заявленными исковыми требованиями, просила рассмотреть дело по существу без ее участия (л.д. ...). 

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и охраняемых законом прав.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования исполняющего обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 13.3 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных запрофилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» утверждены методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (далее – Методические рекомендации). Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

В суде установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти Самарской области была организована проверка деятельности ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА», в ходе которой установлено, что данное общество зарегистрировано в налоговом органе с 19.02.2015 г., уставный капитал составляет 188 000 рублей. Основным видом деятельности является деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

В качестве дополнительных видов деятельности определены: строительство жилых и нежилых зданий; строительство автомобильных дорог и автомагистралей; строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки; разборка и снос зданий; производство земляных работ; производство электромонтажных работ; производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; производство штукатурных работ; работы по устройству покрытий полов и облицовке стен; производство кровельных работ; деятельность агентов по оптовой торговле топливом, рудами, металлами и химическими веществами; деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами; деятельность агентов по оптовой торговле машинами, промышленным оборудованием, судами и летательными аппаратами; деятельность агентов по оптовой торговле мебелью, бытовыми товарами, скобяными, ножевыми и прочими металлическими изделиями; торговля оптовая машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства; торговля оптовая прочими машинами и оборудованием; торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием; торговля оптовая неспециализированная; торговля розничная аудио-и видеотехникой в специализированных магазинах; торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах; торговля розничная прочими товарами; торговля розничная прочая в специализированных магазинах; торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах; деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам; деятельность по складированию и хранению; транспортная обработка грузов; деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая; предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки; ремонт бытовой техники; ремонт прочих предметов личного потребления и бытовых товаров; предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки.

Проверкой установлено, что организацией не ведется работа по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно: не назначено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс этики и служебного поведения работников, не приняты локальные акты, регулирующие вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Выявленные нарушения негативно влияют на состояние законности, свидетельствуют о несоблюдении законодательства о противодействии коррупции, причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение должностных лиц ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» к исполнению своих должностных обязанностей. Условием, способствующим совершению выявленных нарушений, является ненадлежащий контроль руководства за исполнением работниками своих должностных обязанностей. Указанные нарушения могут способствовать коррупционным проявлениям и корыстной заинтересованности должностных лиц организации. 

Прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти в адрес директора ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 08.05.2019 г. № 86-101-2019, однако действенные меры к устранению допущенных нарушений федерального законодательства не были приняты. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, учитывая согласие ответчика с исковыми требованиями, суд полагает необходимым обязать ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» (ИНН 

<

***>) принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора Комсомольского района г. Тольятти – удовлетворить. 

Обязать ООО «ТЕХНОЛОГИИ СЕРВИСА» (ИНН 

<

***>) принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 04.07.2019 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская