РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0065\2025 по иску ФИО1 к МВД России о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсацию за задержку выплаты,- 

установил:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к МВД России (далее ответчик) о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 16 августа 1994 г. по 15 февраля 2024 г. 

Приказом ГУСБ МВД России от 9 февраля 2024 г. №21 л/с истец уволена со службы с 15 февраля 2024 г. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). 

В период прохождения службы в органах внутренних дел истцом не были использованы отпуска за 2004 - 2005 г.г., 2007 г., компенсация за которые истцу не выплачена, в том числе и при увольнении. 

Отделом кадров МВД России истцу было разъяснено, что достоверно установить факт неиспользования отпусков в указанные периоды невозможно по причине отсутствия приказов о предоставлении отпусков и уничтожения всех других кадровых документов Финансово-экономическим департаментом, финансовые долги милиции при начислении компенсаций не учитываются в связи с реорганизацией и переименованием работодателя. Между тем факт неиспользования истцом отпусков в указанные периоды подтверждается справкой заместителя начальника УМВД - начальника отдела (ОРЛС) полковника полиции фио 

Заявление истца о выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска и денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска ответчиком оставлено без ответа. 

Истец, в редакции уточненного заявления по состоянию на 03 марта 2024 г., просит взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за 2004 - 2005 г.г., 2007 г. в размере сумма; проценты, начисленные на сумму задолженности, с момента увольнения истца до 3 марта 2025 г. в размере сумма с неустойкой до момента фактического перечисления денежных средств, компенсацию морального вреда в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах суду не сообщила.  

Представитель истца по доверенности фио исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержала, просила исковые требования в редакции уточненного заявления, по состоянию на 03 марта 2024 г. - удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности фио исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях относительно иска, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 ГПК РФ постановил решение в отсутствие неявившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просившего суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.  

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 с 16 августа 1994 г. проходила службу в органах внутренних дел в различных должностях, с 24 мая 2019 г. занимала должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам 7 отдела (оперативных разработок и координации подконтрольных регионов) Зонального управления ГУСБ МВД России, имела специальное звание полковник полиции.  

Приказом ГУСБ МВД России от 9 февраля 2024 г. №21 л/с по личному составу полковник полиции ФИО1 уволена со службы с 15 февраля 2024 г. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет 29 лет 5 месяцев 29 дней, в льготном исчислении - 30 лет 2 месяца 11 дней. 

При увольнении приказ о выплате ФИО1 денежной компенсации за неиспользованные отпуска не издавался, денежная компенсация за неиспользованные отпуска не начислялась и не выплачивалась.

После увольнения со службы ФИО1 обратилась в МВД России с заявлением о выплате ей денежной компенсации за неиспользованные отпуска, в том числе за 2004-2005 гг., 2007 г. и компенсации за нарушение срока выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска, которое ответчиком оставлено без ответа, что послужило основанием обращения истца в суд с иском. 

В период прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел, в частности с 2004 по 2007 вопросы предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел регулировались Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. №1026-I «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. №4202-I (далее также Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

Частью 4 статьи 20 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. №1026-I «О милиции» было предусмотрено, что сотруднику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику милиции предоставляется:

- после 10 лет службы - продолжительностью 5 суток; 

- после 15 лет службы - продолжительностью 10 суток; 

- после 20 лет службы - продолжительностью 15 суток. 

В части 1 статьи 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации определены виды отпусков, установленные для сотрудников органов внутренних дел, к которым относятся: очередной ежегодный; краткосрочный; по болезни; каникулярный; в связи с окончанием учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации; дополнительные (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации»).

В силу части 3 статьи 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск. 

Вопросы предоставления сотрудникам органов внутренних дел очередного ежегодного отпуска, урегулированы статьей 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней.

Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел, кроме тех, кому в соответствии с действующим законодательством разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года (часть 2 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

В отдельных случаях с разрешения прямого начальника - от министра внутренних дел республики в составе Российской Федерации, начальника управления (главного управления) внутренних дел автономной области, автономного округа, края, области, адрес и Санкт-Петербурга, им равных и выше - очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года (часть 3 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г.). В соответствии с частью 3 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ в отдельных случаях с разрешения прямого начальника - руководителя органа внутренних дел, которому такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года. 

Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации (часть 6 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).  

Приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. №1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» был определен порядок предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел.

Пунктом 15.9 Инструкции было предусмотрено, что приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска, либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении.

В пункте 15.12 Инструкции было указано, что сотрудникам, убывающим в очередной отпуск, кадровыми подразделениями органов внутренних дел, а там, где нет кадровых подразделений, - должностными лицами, на которых возложены их функции, выдаются отпускные удостоверения. Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.

Постановлением Совета Министров адрес от 30 января 1991 г. №57 «Об улучшении материального обеспечения работников органов внутренних дел адрес» руководителям органов внутренних дел в пределах выделенных ассигнований на содержание органов внутренних дел было предоставлено право оказывать материальную помощь работникам органов внутренних дел, включая лиц рядового и начальствующего состава, направляя на эти цели средства в размере месячного фонда оплаты труда, исчисленного по должностным окладам и окладам по специальным званиям (пункт 18). 

Пункт 18 постановления Совета Министров адрес от 30 января 1991 г. №57 утратил силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. №487. 

Выплата материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при убытии их в отпуск, предусматривалась в абзаце втором пункта 19 приказа МВД России от 13 марта 2003 г. №155 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» и пункте 55 приказа МВД России от 14 декабря 2009 г. №960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации». 

Из приведенных нормативных положений следует, что предоставление сотруднику органов внутренних дел очередного ежегодного отпуска было обязательным в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков; приказы руководителя о предоставлении сотруднику очередного ежегодного отпуска не издавались; достаточным основанием для предоставления сотруднику отпуска являлась резолюция руководителя на рапорте сотрудника о предоставлении отпуска; учет отпусков велся в годовых планах очередных отпусков, в которых делались отметки о предоставлении отпуска сотруднику; сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск, выдавалось отпускное удостоверение, выплачивалась материальная помощь. 

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. №1026-I «О милиции» утратил силу с 1 марта 2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции».

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. №4202-I, не применяется в отношении сотрудников органов внутренних дел в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ). 

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, введенным в действие с 1 января 2012 г., установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ). 

Частью 1 статьи 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, сотруднику, проходящему службу в адрес, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней. 

В силу части 11 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при увольнении со службы в органах внутренних дел, в том числе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения. 

Из содержания части 11 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011г. №247-ФЗ следует, что сотруднику органов внутренних дел при увольнении со службы выплачивается полностью денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск либо пропорционально периоду службы в год увольнения. 

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были изданы приказы МВД России от 19 декабря 2011 г. №1260 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» и от 31 января 2013 г. №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в которых был предусмотрен порядок оказания сотрудникам органов внутренних дел материальной помощи. 

На момент увольнения ФИО1 в 2024 г. вопросы выплаты денежной компенсации за не использованные сотрудниками органов внутренних дел отпуска регулируются Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 марта 2021 г. №181 (далее также Порядок обеспечения денежным довольствием). 

Согласно пункту 83.1 Порядка обеспечения денежным довольствием денежная компенсация за отпуск выплачивается в случаях увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, в порядке, указанном в пунктах 102-104 настоящего Порядка. 

В соответствии с пунктом 102 Порядка обеспечения денежным довольствием при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска:

полностью за неиспользованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии(пункт 102.1.1); 

полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет (пункт 102.4). 

Денежная компенсация выплачивается на основании приказа, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков (пункт 104 Порядка обеспечения денежным довольствием). 

Пунктом 103 Порядка обеспечения денежным довольствием установлено, что размер денежной компенсации исчисляется по правилам, предусмотренным пунктом 85 настоящего Порядка.

Согласно пункту 85 Порядка обеспечения денежным довольствием размер компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Следовательно, для решения вопроса о наличии неиспользованных дней отпуска сотрудником органов внутренних дел с учетом подлежащих применению к спорным правоотношениям норм права, в том числе при его увольнении со службы, необходимо предоставление сведений о наличии рапорта о предоставлении отпуска с резолюцией руководителя за спорные годы, годовых планов учета отпусков, журнала учета отпусков, отпускных удостоверений, а также данных о выплате денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых, карточек учета денежного довольствия.

С учетом приведенного правового регулирования вопросов предоставления сотрудникам органов внутренних дел отпусков с 2012 г. основанием для предоставления отпуска и, соответственно, выплаты материальной помощи является приказ руководителя органа внутренних дел о предоставлении сотруднику отпуска. 

При определении права истца на компенсацию за неиспользованные отпуска и ее размера суд исходит из следующего. 

В подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, а ответчик - возражений относительно заявленных истцом требований, суду представлены: копия денежного аттестата №24 от 29 октября 2008 г., справка о неиспользованных истцом отпусках и их видов, подписанная заместителем начальника УМВД - начальником отдела (ОРЛС) полковником полиции фио, личные карточки учета денежного довольствия, приказы об откомандировании истца в распоряжение ГУВД по адрес. Судом в качестве свидетеля допрошен фио

Кадровые документы, в которых фиксируются сведения о предоставлении сотруднику отпуска, уничтожены по истечении сроков хранения, которые установлены Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Федеральной архивной службой России 6 октября 2000 г. (действовавшим в спорный период). Согласно указанному Перечню срок хранения приказов, заявлений, не вошедших в состав личных дел, - 5 лет; графиков предоставления отпусков - 1 год; книг, журналов, карточек учета отпусков - 3 года.

29 октября 2008 г. майору юстиции ФИО1, имевшей фамилию Живновская, в связи с откомандированием в распоряжение ДСБ МВД России с 27 октября 2008 г. выдан денежный аттестат №24 с записями о выплаченных ей суммах денежного довольствия, подписанный начальником ОВД по адрес фио

Пункт 12 денежного аттестата №24 от 29 октября 2008 г. содержит запись о неиспользовании ФИО1 отпусков, в том числе за 2004-2005 г.г., 2007 г. 

Факт выдачи ФИО1 денежного аттестата №24 под расписку подтверждается записью о получении денежного аттестата и подписью ФИО1 в личной карточке денежного довольствия. 

Согласно справке, подписанной заместителем начальника УМВД - начальником отдела (ОРЛС) полковником полиции фио, майор юстиции ФИО1, имевшая фамилию фио, в период прохождения службы в ОВД по адрес не использовала следующие виды отпусков:

30 дней основного отпуска за 2003 г.; 

30 дней основного отпуска за 2004 г.;

5 дней дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2004 г.;

30 дней основного отпуска за 2005 г.; 

5 дней дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2005 г.;

30 дней основного отпуска за 2007 г.; 

5 дней дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2007 г.;

30 дней основного отпуска за 2008 г.;  

5 дней дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2008 г. 

Свидетель фио, допрошенный в судебном заседании 23 декабря 2024 г., показал, что в связи с отсутствием первичных кадровых документов, уничтоженных по истечении срока хранения, справка о неиспользованных ФИО1 отпусках им выдана на основании денежного аттестата, представленного сотрудниками ОРЧ СБ при УВД по адрес, данные внесенные в справку, составленную исполнителем, им не проверялись.   

ФИО1 в период с 2004 г. по 2008 г. начислялась и выплачивалась материальная помощь, что подтверждается личными карточками денежного довольствия сотрудника, справкой о начисленном истцу денежном содержании, выданной по сведениям, содержащимся в личных карточках денежного довольствия сотрудника. 

Личные карточки денежного довольствия сведений об основаниях выплаты истцу материальной помощи не содержат.

Из личных карточек денежного довольствия сотрудника за 2003-2008 г.г. следует, что ФИО1 имевшая фамилию Живновская, использовала:

-отпуск за 2003 г. - с 14 апреля по 22 мая 2004 г., выдано отпускное удостоверение №27 (карточка №85, инвентарный номер 2109, т.1, л.99);

-отпуск за 2006 г. - с 12 февраля по 27 марта 2007 г. (карточка б/н, инвентарный номер 2126, т.6, л.75). 

Данных о выплате истцу денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых за 2004-2005 г.г., 2007 г. в личных карточках денежного довольствия не имеется. 

В период прохождения службы в ОВД по адрес ФИО1 была откомандирована в распоряжение ГУВД по адрес для работы в составе следственно-оперативных групп по уголовным делам, сроки командировки неоднократно продлевались:  

-на основании приказа СУ при УВД по адрес от 25 декабря 2002 г. №33 л/с в соответствии с приказом первого заместителя министра, начальника СК при МВД России о продлении срока командировки в адрес до 31 декабря 2002 г.;

-на основании приказа СУ при УВД по адрес от 17 января 2003 г. №3 л/с в соответствии с приказом первого заместителя министра МВД России о продлении срока командировки в адрес до 31 января 2003 г.;

-на основании приказа СУ при УВД по адрес от 13 февраля 2003 г. №5 л/с в соответствии с приказом первого заместителя министра МВД России НР773 о продлении срока командировки в адрес до 31 июля 2003 г.;

-на основании приказа СУ при УВД по адрес от 10 августа 2004 г. №17 л/с в соответствии с приказами МВД России №197-2003 г., №802-2002 г., №584/499 - 2003 г. о продлении срока командировки в адрес до 30 сентября 2004 г.;

-на основании приказа СУ при УВД по адрес от 22 октября 2004 г. №21 л/с в соответствии с приказом первого заместителя министра МВД России о продлении срока командировки в адрес на 40 суток с 4 октября 2004 г.;

-на основании приказа СУ при УВД по адрес от 6 декабря 2004 г. №24 л/с в соответствии с приказом МВД России НП584/499-2003 о продлении срока командировки в адрес с 30 сентября 2004 г. по 31 декабря 2004 г.;

- на основании приказа СУ при УВД по адрес от 29 августа 2005 г. №15 л/с в соответствии с приказами МВД России №472-2004, №584/499 о продлении срока командировки в адрес до 31 декабря 2005 г.;

- на основании приказа СУ при УВД по адрес от 20 января 2006 г. №1 л/с в соответствии с приказом первого заместителя министра МВД России о продлении срока командировки в адрес до 30 июня 2006 г.

Оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь имеющихся доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт неиспользования истцом отпусков за 2004-2005 г.г. и 2007 г. 

Представленные истцом копия денежного аттестата №24 и справка о неиспользованных отпусках, выданная на основании денежного аттестата, признаются судом достоверными, поскольку в результате их проверки и исследования суд пришел к выводу о том, что содержащиеся в них сведения в части непредоставления истцу отпусков за 2004-2005 г.г. и 2007 г. соответствуют действительности. 

Отсутствие кадровых документов, в которых фиксируются сведения о предоставлении сотруднику отпуска, уничтоженных по истечении срока хранения, не может служить безусловным основанием для отказа в иске. 

То обстоятельство, что личные карточки денежного довольствия сотрудника содержат сведения о начислении и выплате истцу материальной помощи в спорные периоды, само по себе об использовании истцом отпусков за 2004-2005 г.г. и 2007 г. не свидетельствует.

Согласно пункту 61 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. №750 (действовавшего в период с 28 января 2000 г. по 6 марта 2010 г.) сотрудникам за время очередных ежегодных, краткосрочных, дополнительных отпусков и отпусков по болезни денежное довольствие выплачивается в размере, получаемом ко дню убытия в отпуск по штатной должности, включая повышения, надбавки, доплаты, коэффициенты. 

Из изложенного следует, что за время нахождения в отпуске денежное довольствие сотрудникам органов внутренних дел выплачивается в размере, получаемом им ко дню убытия в отпуск, то есть в полном размере, в связи с чем оснований для вывода о предоставлении истцу основных и дополнительных отпусков за 2004-2005 г.г. и 2007 г. не имеется. 

Кроме того, личные карточки денежного довольствия сведений об основаниях выплаты истцу материальной помощи не содержат.

Данных о выплате истцу денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых за 2004-2005 г.г., 2007 г. в личных карточках денежного довольствия не имеется. 

Согласно представленному истцом расчету размер причитающейся истцу компенсации за неиспользованные отпуска за 2004-2005 гг. и 2007 г. составляет сумма (105 х 6 524,79), где: 105 дней - общее количество дней неиспользованных отпусков; сумма - сумма оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия за один день.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан правильным.

Каких-либо аргументированных возражений относительно представленного истцом расчета задолженности по денежной компенсации неиспользованных отпусков от ответчика не поступило.  

При таких обстоятельствах и поскольку сведения о выплате истцу компенсации за неиспользованные отпуска ответчиком не представлены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика денежной компенсации за неиспользованные отпуска обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за 2004 - 2005 г.г., 2007 г. в размере сумма 

Доводы ответчика о злоупотреблении истцом своим правом суд исходит из следующего.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Очевидное отклонение действий истца от добросовестного поведения не усматривается, обстоятельств, явно свидетельствующих о недобросовестном поведении истца, не установлено.

Предъявление истцом в суд требований о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска само по себе не может расцениваться как злоупотребление правом. 

Доводы представителя ответчика о том, что о злоупотреблении истцом своим правом свидетельствует обращение истца в суд с иском о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска по истечении срока хранения кадровых документов, в которых фиксируются сведения о предоставлении сотруднику отпуска, подлежат отклонению. 

В соответствии с пунктом 102 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 марта 2021 г. №181, при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска: полностью за неиспользованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии(пункт 102.1.1); полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет (пункт 102.4).

Следовательно, при увольнении истец имела право на денежную компенсацию за неиспользованные отпуска прошлых лет.

При увольнении денежная компенсация за все неиспользованные отпуска прошлых лет истцу ответчиком выплачена не была. 

С иском о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска истец обратилась в суд в 2024 г. - в год увольнения со службы. 

При разрешении исковых требований о взыскании с ответчика процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска суд исходит из следующего. 

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 стать 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ).  

В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку факт нарушения ответчиком установленного срока выплаты истцу денежной компенсации за неиспользованные отпуска, в данном случае при увольнении, нашел подтверждение, в пользу истца подлежат взысканию проценты (денежная компенсация) за нарушение срока выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска за период с 16 февраля 2024 г. по 3 марта 2025 г. в размере сумма согласно следующему расчету: 

с 16 февраля 2024 г. по 28 июля 2024 г. 

сумма (сумма х 16% х 164 дня х 1/150)

с 29 июля 2024 г. по 15 сентября 2024 г. 

сумма (сумма х 18% х 18 дней х 1/150) 

с 16 сентября 2024 г. по 27 октября 2024 г. 

сумма (сумма х 19% х 42 дня х 1/150) 

с 28 октября 2024 г. по 3 марта 2025 г. 

сумма (сумма х 21% х 127 дней х 1/150).

Итого: сумма (сумма + сумма +сумма + сумма).

При разрешении исковых требований истца о компенсации морального вреда суд исходит из следующего.  

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав работника.  

Установив факт нарушения ответчиком имущественных прав истца - задержку выплаты причитающейся истцу денежной компенсации за неиспользованные отпуска, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о возмещении морального вреда обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаца четвертом пункта 63 постановления от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, длительность нарушения имущественных прав истца, степень вины ответчика, характер причиненных истцу нравственных страданий, и считает разумным и справедливым присудить истцу компенсацию морального вреда в размере в размере сумма

При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего. 

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (часть первая статьи 103 ГПК РФ). 

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд взыскивает в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма (сумма + сумма - сумма) х 1% + сумма).

Руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Взыскать с МВД России в пользу ФИО1 денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении 682 102, сумма, компенсацию за задержку выплаты в размере сумма, в счет компенсации морального вреда сумма. 

Взыскать с МВД России госпошлину в доход бюджета адрес сумма. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательно виде. 

Решение изготовлено в окончательном виде 17 марта 2025 г.   

Судья: