Дело №2а-1309/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.

при секретаре Мухутдиновой Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу – исполнителю Московского РОСП г. Казани ГУФССП г. Казани ГУФССП РФ по РТ ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани ГУФССП РФ по РТ ФИО2, ФИО3, ФИО4, Московскому РОСП г.Казани ГУФССП РФ по РТ, ГУФССП РФ по РТ о признании незаконными бездействие должностного лица, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО2, ГУФССП РФ по РТ о признании незаконными бездействие должностного лица.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в Московском РОСП 

<

адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО5 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», которое было окончено 21.01.2022г. ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом 

<

адрес> было вынесено решение по делу № о частичном удовлетворении требований административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн». По состоянию на дату подачи административного иска взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» так и не получил ответ на направленный запрос. Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Московского РОСП 

<

адрес> ФИО2 не исполняет решение суда. Решение суда по делу 2а-1756/2022 вступило в законную силу, однако по состоянию на дату подачи административного иска права административного истца до сих пор не восстановлены. Данное бездействие является грубым нарушением прав взыскателя в части не направления ответа на запрос в отношении должника ФИО5 Просит суд признать бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Московского РОСП 

<

адрес> ФИО2 незаконным в части не исполнения решения Московского районного суда 

<

адрес> от 28.06.2022г. по делу №, обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава Московского РОСП 

<

адрес> ФИО2 исполнить решение Московского районного суда 

<

адрес> от 28.06.2022г. по делу №а№. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены врио начальника – старшие судебные приставы Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП по РТ ФИО3, ФИО4, Московское РОСП г. Казани ГУФССП по РТ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административные ответчики, представители административных ответчиков на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо на судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения, действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно частям 8, 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу частей 7, 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в день вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворены заявленные требования, или в день обращения данного решения к немедленному исполнению его копии направляются с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий, руководителям органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, председателям квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему экзамена на должность судьи, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены. Суд также может направить копии данного решения в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию или вышестоящим в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим лицам. 

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия. 

Согласно части 1 статьи 352 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом. 

Из материалов дела следует, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 о взыскании 109 732,53 рублей. Исполнительное производство находилось в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО1, было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Решением Московского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-1756/2022, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» удовлетворены частично. 

Постановлено: признать незаконными бездействия врио начальника отделения- старшего судебного пристава Московского РОСП 

<

адрес> ФИО2, выразившиеся в не предоставлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Московское РОСП 

<

адрес> обязанность рассмотреть и направить ответ ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлены способы защиты гражданских прав. 

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть в данном случае административному истцу. 

Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 314-О-О). 

Глава 22 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливая возможность оспаривания в судебном порядке решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, тем не менее не предусматривает возможности оспаривания (признания незаконным) бездействия этих органов и должностных лиц, выражающихся в неисполнении вступивших в законную силу решений суда. 

Положения статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ и статьи 16 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусматривающие, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а неисполнение судебного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом, презюмируют незаконность неисполнения решения суда, которая не должна дополнительно подтверждаться в порядке административного судопроизводства. 

Таким образом, неисполнение соответствующего судебного акта и, как следствие, нарушение вышеуказанных нормативных правил и вытекающих из них прав гражданина не образует самостоятельного предмета для судебной защиты. 

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что решение суда по требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обращается к исполнению судом в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 КАС РФ, что не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа, если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий. 

Из вышеуказанного следует, что отдельного решения суда о признании бездействия врио начальника отделения- старшего судебного пристава Московского РОСП 

<

адрес> ФИО2, в части фактического неустранения допущенных нарушений, установленных ранее вынесенным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, не требуется, так как вышеперечисленными нормами установлен судебный контроль за исполнением решения суда о признании бездействия судебных приставов. 

Следовательно, требования истца в части признания незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО2, выразившееся в непринятии мер по исполнению решения Московского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению. 

Административный истец не лишен возможности реализовать свои права в порядке принудительного исполнения вышеуказанного решения суда по административным делам. 

При таких обстоятельствах административные исковые требования ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» подлежат оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу – исполнителю Московского РОСП г. Казани ГУФССП г. Казани ГУФССП РФ по РТ ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани ГУФССП РФ по РТ ФИО2, ФИО3, ФИО4, Московскому РОСП г.Казани ГУФССП РФ по РТ, ГУФССП РФ по РТ о признании незаконными бездействие должностного лица оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Судья Московского 

районного суда 

<

адрес> Гарявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Московского 

районного суда 

<

адрес> Гарявина О.А.