Дело № 5-2800/2021 25RS0029-01-2020-009143-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 07 июня 2021 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Лысенко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «XXXX», адрес (место нахождения): XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ ООО «XXXX» на Уссурийский т/п Уссурийской таможни подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) XXXX, по которой задекларировало товар - XXXX.

ДД.ММ.ГГ должностным лицом ОСТП XXXX Пограничного т/п, в соответствии с поручением на досмотр ПД XXXX, в ПЗТК ЖДПП Пограничный (XXXX) проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ XXXX.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактически количество товара - стекломагнезитовые листы составило всего XXXX листов, общим весом брутто XXXX кг / нетто XXXX кг.

ДД.ММ.ГГ в процессе сверки данных о товаре, заявленных в ДТ с фактически сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, установлено, что количество товара - XXXX.

Согласно заключению эксперта ЭИО XXXX (г.Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ объекты экспертизы являются листовыми строительно-отделочными материалами - стекломагниевыми листами, представляющими собой многокомпонентный продукт на основе минеральных связующих веществ (магнезиальные свяжущие на основе оксихлорида магния), содержащих наполнитель из растительных материалов (древесных отходов), армированных с двух сторон стеклотканью.

Выявленные в процессе исследований характеристики исследуемых листов (нарушение геометрии изделий, механические повреждения краев, сломанные углы, загрязнен поверхностей изделий, потертости, глубокие борозды, отслоения и повреждения армирующей стеклоткани), свидетельствуют о том, что данные листы не отвечают требованиям нормативных документов для листов стекломагниевых, и как следствие в соответствии с ГОСТ 27751-2014 не могут применяться по прямому назначению в качестве строительных изделий.

Исходя из вышеизложенного, установить рыночную стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по состоянию на ДД.ММ.ГГ не представляется возможным.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. 

Представитель ООО «XXXX» ФИО1 в судебном заседании вину в правонарушении не признала, пояснив, что изъятые стекломагниевые листы являлись дополнительной упаковкой, обеспечивающей сохранность товара. Изъятые листы не могут быть признаны товарами, не могут применяться по прямому назначению в качестве строительных изделий, что подтверждено и заключением эксперта. О том, что перемещаемый товар имеет упаковку, указано в декларации, в том числе вес этих листов был учтен при заполнении декларации и включен в общую массу товара (масса "брутто"), в связи с чем таможенные платежи ими выполнены в полном объеме. Просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица. 

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При этом в силу действующего законодательства под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно части 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары», утвержденной решением комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. №257, в графах 31, 33, 35, 38 ДТ указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики и т.д., которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Из п. 1 ч. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно пп. 1 и 3 ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара, а для товара, имеющего упаковку через запятую указывается общее количество грузовых мест, занятых товаром, коды" и виды упаковки в соответствии с классификатором видов груза, упаковки, упаковочных материалов с проставлением через «тире» количества упаковки по каждому виду. Если товар находится на поддонах, то в графе 31 ДТ также указывается их количество с указанием кода поддона в соответствии с классификатором вида груза, упаковки, упаковочных материалов.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам следует, что ДД.ММ.ГГ в ОТО и ТК таможенного поста Уссурийской таможни ООО «XXXX» в электронной форме подана декларации на товары (ДТ): XXXX

ДД.ММ.ГГ должностным лицом ОСТП XXXX Пограничного таможенного поста в ПЗТК ЖД11П Пограничный проведен фактический контроль в форме таможенного досмотра товаров, задекларированных в ДТ XXXX, (Акт таможенного досмотра XXXX), в результате которого установлено, что фактически количество товара - XXXX.

В ходе таможенного досмотра товара (Акт таможенного досмотра XXXX), установлено, что верхние, тонкие, не кондиционного качества упаковочные стекломагниевые листы в количестве 40 шт. использованы производителем для упаковки продукции и защиты пачек от механических повреждений при транспортировке и складировании в стопках. При этом до таможенного досмотра не учтено, что такая зашита пачек предусмотрена п.5.3 контракта № XXXX от ДД.ММ.ГГ.

В графе 31 ДТ XXXX «Грузовые места и описание товаров» ООО «XXXX» задекларирован товар - XXXX что в соответствии с классификатором груза, упаковки и упаковочных материалов соответствует 40 грузовым местам в вилле пачек/связок с листами на 40 поддонах.

Таким образом, сведения о наличии упаковки в виде 40 стекломагнезитовых листов в графе 31 ДТ XXXX ни под номером 1, ни под номером 2, декларантом (ООО «XXXX») не заявлены.

Заявление декларантом недостоверных сведений об описании товара и его коде ТН ВЭД ТС, послужило основанием для занижения суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате. При этом установить рыночную стоимость товара, являвшегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ не представлялось возможным.

Таким образом, суд, изучив материалы дела, приходит к выводам о виновности ООО "XXXX" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей, заключением эксперта.

При назначении ООО «XXXX» наказания суд учитывает отсутствие как смягчающих административную ответственность обстоятельств, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд полагает необходимым применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "XXXX» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: XXXX., находящихся на ответственном хранении на складе ООО «XXXX» (XXXX).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Лысенко