РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 11 октября 2024 года 

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Олина П.В., 

при секретаре судебного заседания Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-200/2024 (УИД 43RS0041-01-2024-000273-40) по административному исковому заявлению прокурора Шабалинского района Кировской области к администрации Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области о признании незаконным бездействия, выраженное в непринятии мер по отнесению муниципальных жилых помещений к маневренному жилищному фонду муниципального образования «Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области».

В обоснование заявленных требований указано, что на территории муниципального образования «Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области» отсутствует маневренный жилищный фонд, что является нарушением требований ст. 92, 95 ЖК РФ, влечет нарушения прав граждан, у которых может возникнуть необходимость предоставления жилья из маневренного фонда.

В административном исковом заявлении прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области, выраженное в непринятии мер по отнесению муниципальных жилых помещений к маневренному жилищному фонду муниципального образования «Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области», обязать административного ответчика устранить указанное нарушение до 31.12.2024 года.

В судебном заседании помощник прокурора Шабалинского района Кировской области Бердинских Д.Л. административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель административного ответчика администрации Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, указала на согласие с административным иском.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие административного ответчика, явку которого суд признаёт не обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения административного истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой Шабалинского района проверки исполнения жилищного законодательства и законодательства в сфере муниципальной собственности установлено, что на территории Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области отсутствует маневренный жилой фонд.

В связи с выявленными нарушениями 21.12.2023 г. в адрес главы администрации Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено администрацией и в удовлетворении требований прокурора отказано письмом от 31.01.2024.

В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 14, пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

Согласно пунктам 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, отнесенных к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, который установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, что предусмотрено частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду устанавливают Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные в соответствии со статьями 92 и 100 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 15 названных Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку отсутствие маневренного жилищного фонда в муниципальном образовании, который необходим для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда на территории Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области, нарушает конституционные права граждан, в том числе проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях.

Кроме того, суд приходит к выводу, что способ восстановления нарушенного права в виде возложения на административного ответчика обязанности до 31.12.2024 создать маневренный жилой фонд на территории муниципального образования является разумным и необходимым.

Таким образом административные исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175–180, 291-293, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области, выраженное в непринятии мер по отнесению муниципальных жилых помещений к маневренному жилищному фонду муниципального образования «Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области».

Обязать муниципальное образование «Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области» в лице администрации Гостовского сельского поселения Шабалинского района Кировской области в срок до 31.12.2024 года создать маневренный жилищный фонд путем отнесения муниципальных жилых помещений к маневренному жилищному фонду муниципального образования «Гостовское сельское поселение Шабалинского района Кировской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2024 года.

Судья П.В. Олин