Дело № 2а-184/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 мая 2020 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака О.В., 

при секретаре Кандан С.М.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ынаалай О.О., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии 17 02 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. ФИО1 с 2003 года состоит на учёте в ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский» у врача психиатра с диагнозом «Легкое когнитивное расстройство», вследствие имеющегося заболевания данное лицо не может управлять транспортными средствами (п.1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством). Действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Поскольку, управление транспортным средством лицом, страдающим указанным заболеванием создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, вследствие чего, могут последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства. Потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия с участием такого лица может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых могут быть заявлены исковые требования, невозможно. Указанное обуславливает предъявление настоящего иска прокурором в защиту интересов неопределённого круга лиц. Просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суде с иском согласился полностью.

Представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД МВД по РТ, ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями к управлению транспортным средством является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности». Согласно указанному Перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме, и наличия хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии 17 02 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведению ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ им. А.Т. Балгана» ФИО1 с 2003 года состоит на учёте в ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский» у врача психиатра с диагнозом «Легкое когнитивное расстройство». Данное обстоятельство ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, подтвердил.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. 

В названном выше Перечне указано, что больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, и наличия хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

Указанные обстоятельства по настоящему делу не установлены.

Суд, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, приходит к выводу о том, что нахождение административного ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.

В связи с изложенным, административный иск прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга, суд находит подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административный иск прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», на основании водительского удостоверения серии 17 02 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серии 17 02 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Тыва.

Копию решения направить в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Тыва, для изъятия водительского удостоверения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Ооржак