Дело № 2 - 1440/2017 копия

Решение

именем Российской Федерации

7 ноября 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Диденко Е.В.,

при секретаре Шабалиной Е.О.,

с участием 

истца ФИО1,

представителей ответчиков 

ФКУ Т-2 ФИО2,

УФСИН России по Владимирской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма №2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области», Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Владимирской области о предоставлении благоустроенной, изолированной квартиры,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что проходил службу в УИС с 13.08.1979 по 06.02.1996 годы, уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. 11.04.1990 ФИО1 и члены его семьи, жена и сын, поставлены на очередь как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Истец указал, что за 27 лет службы в УФСИН России ему не представили жилье, по договору найма проживает с семьей в общежитии, где общая кухня и санузел, считает, что нарушаются его конституционные права. Просил предоставить ему и членам семьи благоустроенную, изолированную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4, допущенный в процесс по устному ходатайству, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что ФИО1 готов оставить жилье в г.Владимире и переехать в Московскую область, где предоставляется жилье сотрудникам УФСИН России в настоящее время.

Представители ответчиков: Федеральное казенное учреждение «Тюрьма №2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (далее ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области) ФИО2, действующий по доверенности от 05.07.2017, Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Владимирской области ( далее УФСИН России по Владимирской области) - ФИО3, действующий по доверенности от 09.12.2015, возражали против удовлетворения иска. В возражениях указали, что ФИО1 состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. В настоящее время ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Очередь на предоставление жилья за ним и членами его семьи сохранена. ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области не занимается строительством, не имеет в собственности ни в оперативном управлении жилого фонда. Право истца на предоставление жилого помещения в порядке, установленном жилищным законодательством с учетом очередности предоставления, не нарушено. Просили в иске отказать в полном объеме.

Определение суда от 02.10.2017 года в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнений наказаний России (далее ФСИН России).

Представитель ФСИН России – ФИО3, действующий на основании доверенности, с иском не согласился. Поддержал позицию представителей ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области. Дополнительно пояснил суду, что 30.08.2016 года на заседании комиссии ФСИН России по рассмотрению рапортов и документов для постановки граждан на учет для получения единовременной социальной выплаты был рассмотрен рапорт истца о постановке на учет для получения единовременно социальной выплаты. Решением комиссии ФСИН России ФИО1 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты отказано, в связи с ухудшением жилищных условий в 2011 году. Полагал, что исковые требования истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, приходит к следующему. 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Обеспечение жилыми помещениями предусмотрено в следующих формах: единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (ст. 4); предоставление жилого помещения в собственность (ст. 5); предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма (ст. 6).

Судом установлено, что ФИО1, ... г.р., старший прапорщик внутренней службы в отставке, пенсионер уголовно-исполнительной системы, проходил службу с 13.08.1979 по 06.02.1996 годы, уволен по пункту «в» ст.58 «Положения о службе» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). 

Выслуга лет составляет в календарном исчислении более 18 лет. 

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ОД-1/СТ-2 от 11.04.1990 №1 следует, что ФИО1 поставлен на очередь как нуждающийся в улучшении жилищных условий согласно поданного заявления от 12.08.1988 года (л.д.9).

Состав семьи 3 человека: ФИО5, супруга - С.А.И.., сын С.К.С., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Семья истца с 12.02.1988 по настоящее время по настоящее время постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении (две комнаты) по адресу: ......,47 общей площадью 31,8 кв.м..

Согласно справке от 01.09.2017 ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях в ФКУ Тюрьма №2 УФСИН России по Владимирской области (протокол заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ОД-1/СТ-2 от 11.04.1990 №1) за номером 4 (л.д.7).

Оценивая в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу о том, что, ФИО1 не снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, продолжает состоять на данном учете, в связи с чем имеющееся у него право на предоставление жилого помещения в порядке, установленном жилищным законодательством с учетом очередности, не нарушено.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что занимаемые им и членами семьи жилые помещения приватизированы. Собственником жилых помещений является сын С.К.С.

Как видно из материалов дела, 27.03.2014 ФИО1 подал рапорт о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. N 369. 

Законодатель ввел новый порядок обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы жилыми помещениями - в виде предоставления им единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского судопроизводства, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, стороны принимают на себя все последствия совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела, в том числе из искового заявления, усматривается, что ФИО1 настаивал на удовлетворении требований о предоставлении ему и членам его семьи благоустроенной, изолированной квартиры.

Следовательно, вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истцу, не могут быть рассмотрены в данном судебном заседании, поскольку таких требований истцом ФИО1 не заявлено.

Принимая во внимание изложенное выше, суд полагает, что требования ФИО1 необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма №2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области», Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Владимирской области, Федеральной службы исполнения наказаний России о предоставлении благоустроенной, изолированной квартиры, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.В. Диденко

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в деле 2-1440/2017, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира. 

Секретарь Е.О. Шабалина