Судья Р.А. Хурматуллин УИД 16RS0036-01-2021-008607-83

Дело № 12-685/2021

Дело № 77-1489/2021

решение

20 октября 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, 

при секретаре судебного заседания А.Р. Газизьянове, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФИО1 на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татспецтранспорт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 27 мая 2021 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 23 июня 2021 года, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татспецтранспорт» (далее по тексту – ООО «УК «Татспецтранспорт», Общество) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. 

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2021 года указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба законного представителя ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, оспаривая факт совершения Обществом административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление, решение должностных лиц и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. 

Проверив материалы дела, изучив жалобы ФИО1 и выслушав доводы защитника А.С. Упанова, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

Согласно части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения – 

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами. 

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Аналогичные положения закреплены и в части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения». 

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 (далее по тексту – Правила перевозок грузов). 

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам. 

Установлено, что ООО «УК «Татспецтранспорт» допустило движение тяжеловесного автомобиля «Камаз-43118» государственный регистрационный знак .... с превышением предельно допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства без специального разрешения. 

Так, из материалов дела следует, что в 11 часов 30 минуты 02 секунды 4 мая 2021 года на 75 км + 770 м автодороги Набережные Челны – Заинск - Альметьевск, было выявлено превышение предельно допустимой нагрузки указанного автомобиля «Камаз» на 2-ю с учетом погрешности 8,721 тонн вместо допустимой нагрузки 7,500 тонн, что составляет 16%. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлен с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «БИЗМЭН 7/Т-4П», подтверждается приобщенными к делу фотоматериалами и актом результатов весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Собственником автомобиля «Камаз-43118» государственный регистрационный знак .... является ООО «УК «Татспецтранспорт», что не оспаривается. 

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует требованиям, предусмотренным статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Привлекая ООО «УК «Татспецтранспорт» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, с мнением которого согласились вышестоящее должностное лицо и судья городского суда, пришло к выводу о том, что Общество допустило передвижение транспортного средства с превышением допустимой массы нагрузки на ось без специального разрешения. 

С выводами должностных лиц и судьи городского суда следует согласиться. 

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении материалы получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, которые оценены судьёй городского суда в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вопреки доводам жалобы наличие события административного правонарушения и виновность ООО «УК «Татспецтранспорт» в его совершении представленными по делу доказательствами, которые указывают на то, что Общество допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения. 

На основании пункта 4.4 "ГОСТ Р 52748-2007. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.09.2007 N 250-ст, категория автомобильной дороги учитывается при определении класса нагрузки, а не нагрузки на ось, и применяется при проектировании, строительстве и реконструкции автомобильных дорог общего пользования. 

Доводы жалобы о том, что участок дороги на 75 км + 770 м автодороги Набережные Челны – Заинск - Альметьевск относится к категории 1Б, следовательно, допустимые осевые нагрузки транспортного средства подлежали исчислению исходя из дорог, рассчитанных на 11,5 тонн являются не состоятельными и не влекут отмену судебного акта, поскольку согласно пункту 4.2 СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" данный участок дороги имеет 1 техническую категорию, реконструкция данной автомобильной дороги не проводилась, конструкция дорожной одежды имеет расчетную нагрузку 10 тонн.

Согласно Приложению N 3 для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на одиночную ось составляет 9 тонн. 

Для группы сближенных сдвоенных осей, расстояние между которыми свыше 1,3 до 1,8 (включительно), допустимая нагрузка на группу осей составляет 15 тонн, учитывая приведенное выше примечание, допустимая нагрузка на ось составляет 7.5 тонн. 

Таким образом, должностные лица и судья городского суда правомерно исходили из того, что по настоящему делу у транспортного средства допустимая осевая нагрузка на первую ось составляет 9 тонн, на 2-ю и 3 оси допустимая нагрузка составляет 7,5 тонн на каждую. 

Однако фактическая нагрузка на 2-ю ось составила 8,721 тонн, что свидетельствует о превышении допустимой нагрузки на 16%, для которой необходимо специальное разрешение. 

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «УК «Татспецтранспорт» к административной ответственности сомнений не вызывает, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, являются несостоятельными.

Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебного решения, в жалобе не содержится. 

При таких обстоятельствах ООО «УК «Татспецтранспорт» правомерно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Татспецтранспорт» вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления должностного лица, решений вышестоящего должностного лица и судьи городского суда либо освобождение ООО «УК «Татспецтранспорт» от административной ответственности, также не усматривается. 

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда соблюдён. 

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татспецтранспорт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья