РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 27 ноября 2024 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре Суконкиной И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером *, общей площадью земельного участка * кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ......., состоящий из двух контуров: -...

В обосновании иска указав, что истцу на основании свидетельства * о праве собственности на землю от ***, выданного на основании распоряжения Зиняковской сельской администрации от ***г. *, предоставлено в собственность * га с/х угодий, для ведения личного подсобного хозяйства, которая более сорока лет владеет вышеуказанным земельным участком.

Согласно заключению кадастрового инженера в соответствии с правилами землепользования и застройки сельского поселения Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, утвержденными постановлением администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородское области от *** *. Земельный участок с кадастровым номером * расположен в двух зонах контур ( 1) площадью * кв.м расположен в зоне Ж-1 зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными участками, контур (2) площадью * кв. м расположен в зоне Ж-3 - зоне садоводческих и дачных объединений. Площадь земельного участка соответствует предельным минимальным, максимальным размерам земельных участков с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства». Данный вид разрешенного использования есть в зоне Ж-1, в зоне Ж-3 отсутствует. Согласно письму территориального отдела Зиняковский «О предоставлении информации» * от 19.02.2024г земельный участок состоит фактически из двух, имеющих разное местоположение. Согласно Свидетельству * на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей земельный участок выделялся 1993 г. до вступления Правил землепользования и застройки сельского поселения Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, утвержденными постановлением администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области от 29.07.2022г. *, до вступления в силу вышеуказанных Правил. Истцом было направлено в Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Нижегородской области заявление от 23,05.2024 *, в результате рассмотрения которого принято Решение о предоставлении документов или информации о документах государственного фонда данных от *** № * По решению предоставлены планшеты аэрофотосъемки, в том числе планшеты * масштаба 1:2000, изготовленные в 2008 году. Земельный участок с кадастровым номером * состоит из двух контуров * В границах контура * объекты капитального строительства отсутствуют, в границах второго конура * расположен объект капитального строительства и постройка. По запросу кадастрового инженера в территориальный отдел Зиняковский Городецкого муниципального округа о предоставлении информации о наличии общей границы между земельными участками с кадастровыми номерами *, в письме «О предоставлении информации» * от 19.02.2024г. Территориального отдела Зиняковский Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области указано: «Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером * в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации, не установлены. В связи с чем, определить наличие общей границы данного земельного участка с кадастровым номером * не представляется возможным. Вместе с тем, сведения о смежных землепользователях представляются собственником земельного участка, в отношении которого проводится межевание. В случае невозможности предоставления владельцами этих земельных участков правоустанавливающих документов на данные объекты недвижимости, рекомендую проводить согласование границ обмеряемых земельных участков посредством размещения информационного сообщения в СМИ». Кроме того, было указано, что земельный участок с кадастровым номером * состоит из двух контуров. Поэтому собственник показал границы второго конура на местности. После чего было составлено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером * и отправлено заказным письмом ФИО2, также было размещено объявление в газете «Городецкий вестник» о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером *. Кроме того, был дополнительный выезд на место с представителями Зиняковского территориального отдела после получения ответа * от *** Вопросы, указанные в вышеуказанном письме были сняты. Пользователи, граничащие с контуром * предоставили информацию, о том, что документы у них отсутствуют на владение используемыми ими участками, спора по границам у них нет. В ответе на запрос истца из Архивного отдела Управления делами А. Г. муниципального округа Нижегородской области * от 04.03.2024г. указано, что в Распоряжении главы Зиняковской сельской администрации, протоколах и решениях малого совета за 1993г. сведений о выделении земельного участка в с, Зиняки ФИО1 не выявлено, а распоряжение главы Зиняковской сельской администрации № *** не соответствует запросу заявителя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира ........ Площадь * кв. м., категория земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время истец приобрела, право собственности на данный земельный участок с характерными точками границ согласно межевого плана. Истец более 40 лет владеет спорым земельным участком, обрабатывает его и платит налоги.

Определением Городецкого городского суда Нижегородской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены территориальный отдел Зиняковский администрации Городецкого муниципального округа, ФИО3., ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, вышеуказанные обстоятельства подтвердила, дополнительно пояснила, что земельный участок стоит из дух контуров, фактически земельные участки не огорожены, присвоен один кадастровый номер. Просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Городецкого муниципального района Нижегородской округа в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещались судом надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3., ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещены судом надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц.

Выслушав доводы истца, изучив, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Указанный вывод основан на следующем.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу ст. 4 ранее действующего ГК РСФСР, гражданские права и обязанности возникали из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не были предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождали гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникали из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 92 ГК РСФСР было предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.

Согласно ст. 105 и ст. 116 ГК РСФСР, в личной собственности граждан могут находится предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

В силу ст. 7 ранее действующего Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для:… индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан … для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса;…

В соответствии со ст. ст. 8 и 9 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Возможность приобретения гражданами земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства возникла только после введения в действие Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» и Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года «О собственности в РСФСР».

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Нормами Земельного кодекса РСФСР предусматривались различные условия предоставления земельных участков совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями для разных категорий граждан. Так, статьей 64 этого Кодекса регулировалось предоставление приусадебных земельных участков рабочим, служащим и специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, и в части 1 этой статьи предусматривалось, что совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Статьей 65 Кодекса предусматривалось предоставление приусадебных земельных участков рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях, организациях и учреждениях по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения, утверждаемому исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов.

В силу п.9.1 ст. 3 Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании распоряжения Зиняковской сельской администрации от ***г. *, выдано свидетельство * о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ***, предоставлено в собственность * га с/х угодий, для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из выкопировки земельнокадастровой книге Зиняковского сельского совета с Зиняки Городецкого района, предоставленного по запросу суда, следует, что ФИО1 было предоставлено * га земель, из которых пашни * и * садов и других плодово-ягодных, многолетних насаждений на основании свидетельства о праве собственности * (порядковый *).

Из похозяйственной книге * Зиняковского сельского Совета за 1991-1997 следует, что ФИО1 являлась членом хозяйства, лицевой счет *

По данным межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, земельный участок с кадастровым номером * расположен в двух зонах контур ( 1) площадью * кв.м расположен в зоне Ж-1 зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными участками, контур (2) площадью * кв. м расположен в зоне Ж-3 - зоне садоводческих и дачных объединений. Площадь земельного участка соответствует предельным минимальным, максимальным размерам земельных участков с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства». Данный вид разрешенного использования есть в зоне Ж-1, в зоне Ж-3 отсутствует. Согласно письму территориального отдела Зиняковский «О предоставлении информации» * от 19.02.2024г земельный участок состоит фактически из двух, имеющих разное местоположение. Кроме того, смежными землепользователями земельного с кадастровым номером * являются ФИО4 и ФИО3, у которых отсутствуют документы на земельный участок, который граничит с земельным участком ФИО1, спора о границах участка нет.

Согласно межевому плану, земельный участок с кадастровым номером * состоит из двух контуров: ...

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ***, земельный участок с кадастровым номером *, дата присвоения кадастрового номера 30.01.2004г., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира ......., площадь * кв. м., категория земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользовании землей * от ***.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 было предоставлено два земельных участка общей площадью * га земель, из которых пашни * и * многолетних насаждений, в связи с чем, было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей * от *** для ведения личного подсобного хозяйства.

Данных о том, что при отводе земельных участков истцу производился их обмер, определялись границы, и выдавались какие-либо правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, не имеется.

С момента предоставления земельных участков и до настоящего времени истец пользуется выделенной землей, используя по назначению, оплачивала земельный налог, споров по фактическим границам не имеется.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст.55, ч.1 ст. 56 и ч.2 ст. 60 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности истца на земельный участок, судом не установлено.

Вышеприведенные обстоятельства какими-либо доказательствами со стороны ответчика не опровергнуты.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенные права подлежат защите в том числе, путем признания права.

Суд полагает, что при конкретных фактических обстоятельствах дела, в ином порядке, кроме судебного, в том числе в результате административных процедур, права истца, о которых заявлено в иске, не могут быть защищены.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности истца на земельный участок, судом не установлено.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на многоконтурный земельный участок в границах, установленных по результатам проведенных кадастровых работ, на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, согласно которому местоположение границ определено с учетом существующих ограждений, то есть участок в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Действующим законодательством предусмотрены основания для признания права собственности истца на недвижимое имущество, которые приведены выше.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** год рождения, * право собственности на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером *, состоящий из двух контуров общей площадью земельного участка * кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ***, ..., в установленных границах по характерным точкам со следующими координатами:

- 1 *

*

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Е. Поварова

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья А.Е. Поварова

Копия верна:

Судья А.Е. Поварова