Дело № 2а-2172/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Дагиновой Д.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее - ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

ФИО1 является собственником жилого дома и транспортного средства. 27 августа 2017 года административному ответчику направлено налоговое уведомление №112473281 о добровольной уплате налогов. В связи с неисполнением уведомления ФИО1 направлены требования от 17 декабря 2014 года №24291 об уплате налога на имущество в размере 1 811 руб. 20 коп., пени по налогу на имущество в размере 667 руб. 09 коп.; от 21 декабря 2016 года №38061 об уплате транспортного налога в размере 275 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 руб. 74 коп., об уплате налога на имущество в размере 2 681 руб., пени по налогу на имущество в размере 16 руб. 98 коп. Поскольку требования не были исполнены административным ответчиком, 16 марта 2018 года мировым судьей судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ о взыскании с должника недоимки по налогу и пени. 12 апреля 2018 года данный приказ отменен. Просит суд взыскать с административного ответчика налог на имущество в размере 2 681 руб. и пени в размере 23 руб. 21 коп., транспортный налог в размере 275 руб. и пени в размере 1 руб. 74 коп. Также ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд. 

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон спора. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ФИО1 обладает (обладал) на праве собственности жилым домом, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, дата регистрации 01.01.2001 0:00:00; транспортным средством: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: FORD FOCUS, VIN: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права 11.09.2014 0:00:00, Дата утраты права 27/03/2015 0:00:00.

14 сентября 2016 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №112473281 о необходимости уплатить налоги в размере 5 359 руб. в срок до 01 декабря 2016 года.

Поскольку ФИО1 не уплатила налоги в установленный срок, налоговым органом выставлено требование от 21 декабря 2016 года №38061, в котором административному ответчику указано на необходимость погасить задолженность в размере 12 876 руб. 91 коп. в срок до 07 сентября 2017 года.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Первоначально налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. 

16 марта 2018 года требование ИФНС по г.Элисте удовлетворено – выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района РК от 23 апреля 2018 года судебный приказ от 16 марта 2018 года отменен.

Требование о взыскании обязательных платежей и санкций, административный иск о которых заявлен, содержало срок исполнения до 07 сентября 2017 года, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа, административного иска, таким образом, истек 08 марта 2017 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа вне зависимости от сроков его осуществления, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций начал течь с 08 сентября 2017 года, истек 08 марта 2018 года.

Следовательно, требования, изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, предъявлены за пределами установленного законом срока. 

В связи с пропуском указанного срока последующее своевременное обращение в суд с настоящим административным иском не является основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам и взносам за пределами установленного законом срока.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска срока при первоначальном обращении суду не представлено.

В силу изложенного, исковые требования ИФНС по г.Элисте удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей и санкций. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Эминов