Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Суворовой Н.С., 

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Халеевой О.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

26 мая 2021 года ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» (далее – МУП «ЖКХ УГО») о взыскании недовыплаченной заработной платы за май – сентябрь 2020 года в размере 127 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что 01 октября 2015 года она была принята на работу в МУП «ЖКХ УГО» на должность специалиста по кадрам на тарифную ставку 6 разряда, с нею был заключен трудовой договор №32. С 01 октября 2016 года переведена на тарифную ставку 7 разряда на неопределенный срок. 30 сентября 2020 года приказом №217/к была уволена по собственному желанию. За период работы в МУП «ЖКХ УГО» заработная плата выплачивалась не полностью. 

05 декабря 2018 года между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2012 годы, которое зарегистрировано и опубликовано на сайте Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области, а также на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Согласно пункту 2.3. указанного соглашения и приложения №2 к нему минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда для организаций коммунального теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2020 год установлена в размере 12 355 рублей; межразрядный коэффициент оплаты труда для работников 7 разряда установлен в размере 2,36 (приложение №3 к соглашению). По мнению истца, размер причитавшейся ей ежемесячной заработной платы в 2020 году должен составлять 88 787 рублей (с учетом удержания НДФЛ – 77 245 рублей). Однако ежемесячная заработная плата с учетом удержания НДФЛ выплачивалась в размере 51 845 рублей 91 копейки, таким образом, истцу ежемесячно недоплачивалось 25 400 рублей. За период работы с мая по сентябрь 2020 года истцу недовыплачено 127 000 рублей ( с учетом удержания НДФЛ), указанная разница подлежит взысканию с ответчика. Также неправомерными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, поскольку работодатель ограничил право истца на достойную жизнь, оплату труда. Истец была вынуждена ограничивать себя в удовлетворении бытовых потребностей, приобретении ряда продуктов питания, предметов бытовой техники, вещей, подарков для родных, находилась в угнетенном состоянии, депрессии. Причиненный моральный вред оценивает в 20 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 просили взыскать с ответчика с учетом предоставленного расчета предполагаемой заработной платы, предоставленной ответчиком, в размере 132 775 рублей 07 копеек. 

В судебное заседание представитель ответчика МУП «ЖКХУГО» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца ФИО3 и представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно положениям статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 5 Трудового кодекса РФ, определяя понятие трудового законодательства, устанавливает, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, и соглашениями, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 45 Трудового кодекса РФ соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними. 

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения. 

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. 

Согласно абзацу 8 статьи 45 Трудового кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. 

Судом установлено, что 05 декабря 2018 года между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы. Указанное Соглашение зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 10 декабря 2018 года № 519.

Настоящее Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019 - 2021 годы (далее - Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации, является правовым актом и направлено на регулирование социально-трудовых отношений работников и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальных сферах, на повышение эффективности работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организации), а также на реализацию трудовых прав и законных интересов работников отрасли (пункт 1.1).

Действие Соглашения распространяется на работодателей Организаций, указанных в приложении № 1, и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном Законом Сахалинской области от 30 июня 2006 года № 67-ЗО «О системе социального партнерства в Сахалинской области» (пункт 1.6).

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» относится к перечню организаций, на которые распространяется действие отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области в силу Приложения № 1 к указанному Отраслевому соглашению. 

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения (пункт 10.3).

Как следует из ответа Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 07 июня 2021 года, письменный мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому Соглашению МУП «ЖКХ УГО» в адрес агентства не поступал. 

Коллективным договором МУП «ЖКХ УГО» на 2016-2018 годы, действовавшим до 2019 года, предусматривалось, что коллективный договор заключен с учетом обязательств, «Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2013-2015 годы» и Соглашения о продлении срока действия на 2016-2018 годы Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2013-2015 года, в том числе обязательств, предусмотренных Отраслевым соглашением в части оплаты труда работникам МУП «ЖКХ УГО». 

В силу пункта 1.7. Отраслевого Соглашения соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением.

Обеспечение обязательств и социальных гарантий, установленных настоящим Соглашением, осуществляется за счет доходов Организаций.

Настоящее Соглашение не ограничивает прав Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.

Следовательно, положения Отраслевого Соглашения обязательны для работодателя МУП «ЖКХ УГО».

На основании пункта 2.1. Отраслевого Соглашения системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами организации в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Заработная плата работников организаций устанавливается трудовым договором в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и включает: а) месячную тарифную ставку рабочих; б) должностной оклад руководителей, специалистов и служащих; в) выплаты компенсационного и стимулирующего характера (пункт 2.1.1.). 

В силу пункта 2.2. Отраслевого Соглашения работодатели обеспечивают: а) начисление месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (должностные (трудовые) обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с применением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; б) оплату труда работников в соответствии с квалификацией, сложностью выполняемой работы, количеством и качеством затраченного труда; в) тарификацию работ и присвоение квалификации рабочим в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и (или) с профессиональными стандартами; г) принятие локальных нормативных актов, регулирующих оплату и условия труда, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Пункт 2.3 Соглашения определяет, что минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда, устанавливается в соответствии с Приложением № 2 к данному Соглашению.

Месячная тарифная ставка работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается равной произведению минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента оплаты труда.

Рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложении № 3 к настоящему Соглашению.

В зависимости от финансового и экономического состояния организации, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель вправе установить в организации минимальную месячную тарифную ставку работника первого разряда в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом.

В соответствии с приложением № 2 к Отраслевому Соглашению, минимальная месячная тарифная ставка для работников первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на 01 января 2020 года составляет 12 355 рублей. 

Приложением № Соглашения установлены рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда, согласно которым для 7 разряда установлен коэффициент 2,36. 

Как установлено судом, 01 октября 2015 года истец ФИО1 приказом №5/к принят на работу в структурное подразделение МУП «ЖКХ УГО» - Управление на должность специалиста по кадрам с тарифной ставкой 6 разряда (должностным окладом) в размере 14 642 рубля., с ней заключен договор №32, согласно которому должностной оклад (тарифная ставка) 6/14642 рубля, процентные надбавки 50%, районный коэффициент – 1,6 (за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), другие доплаты, надбавки и поощрительные выплаты – премия к зарплате. Приказом №239/к от 01 октября 2016 года ФИО1 переведена на неопределенный период специалистом по кадрам Отдела кадров по 7 разряду с окладом 17803 рубля. Дополнительным соглашением от 31 октября 2016 года к трудовому договору №32 от 01 октября 2015 года установлен оклад 17803 рубля.

Приказом №217/к от 30 сентября 2020 года ФИО1 уволена по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию). 

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами спора, за период с мая по сентябрь 2020 года, заработная плата ФИО1 начислялась исходя из оклада – 17803 рубля, северной надбавки, районного коэффициента и премии. 

Должностной оклад специалиста по кадрам в Управлении МУП «ЖКХ УГО» установлен ответчиком исходя из месячной тарифной ставки (оклада) в размере 7 498 рублей 02 копейки и тарифного коэффициента по оплате труда 2,61, что составило 17803 рубля.

Анализ вышеприведённых норм Соглашения позволяет суду сделать вывод о том, что при исчислении должностного оклада в обязательном порядке подлежат применению минимальная месячная тарифная ставка работника первого разряда (12 355 рублей) и межразрядный коэффициент оплаты труда – 2,36, которые в рассматриваемом случае не применялись.

Как установлено судом, в сентябре 2020 года истцу была начислена премия в размере 45%.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Как следует из пункта 2.5 Отраслевого Соглашения, организации самостоятельно устанавливают систему премирования работников.

В соответствии с пунктом 1.4. Положением о текущем премировании работников МУП «ЖКХ УГО» премия начисляется за фактически отработанное время. 

Премия работникам предприятия начисляется также на доплаты и надбавки к тарифной ставке, к должностному окладу, выплачиваемые в соответствии с действующим Российским законодательством и коллективным договорам за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, выполнение работы временно отсутствующего работника, за работу в сверхурочное, ночное время и выводные и праздничные дни. 

Согласно пункту 2.4. Положения при выполнении условий и показателей премирования, работникам предприятия выплачивается премия в размере 45% от заработка работника.

В силу пункта 2.8.2.5. Отраслевого Соглашения премии за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности - в размере не более 45% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. Премия начисляется на тарифную ставку, должностной оклад с учетом доплат и надбавок в соответствии с действующим законодательством.

Пункт 2.8.2.5. Соглашения не устанавливает размер премии, но определяет гарантированный, минимально необходимый размер средств, которые должны направляться работодателем на цели премирования – не более 45% от тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о наличии задолженности работодателя перед истцом за период с мая по сентябрь 2020 года, вызванной невыполнением требований Отраслевого тарифного соглашения о применении при расчете заработной платы минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда – 12 355 рублей и межразрядный коэффициент оплаты труда – 2,36. 

При таких обстоятельствах, в мае 2020 года истцу была начислена заработная плата в размере 41099 рублей 10 копеек (оклад – 19571 рубль, районный коэффициент (1,6) – 11742 рубля 60 копеек, северная надбавка (50%) – 9785 рублей 75 копеек, отпуск основной за период с 25 по 31 мая 2020 года – 14 754 рубля 50 копеек), а должна была быть начислена в размере 61231 рубль 80 копеек, разница между фактически выплаченной и причитающейся заработной платой за май 2020 года составляет 20 132 рубля 69 копеек (без учета НДФЛ).

В июне 2020 года истцу была начислена заработная плата в размере 43335 рублей 27 копеек (оклад – 16775 рублей 14 копеек; доплата за и.о. начальника – 5404 рубля 98 копеек, районный коэффициент (1,6) – 10065 рублей 08 копеек, северная надбавка (50%) – 11090 рублей 06 копеек), а должна была быть начислена в размере 64456 рублей 50 копеек, разница между фактически выплаченной и причитающейся заработной платой за июнь 2020 года составляет 21121 рубль 22 копейки (без учета НДФЛ).

В июле 2020 года истцу была начислена заработная плата в размере 41099 рублей 10 копеек (оклад – 19571 рубль; районный коэффициент (1,6) – 11742 рубля 60 копеек; северная надбавка (50%) – 9785 рублей 50 копеек), а должна была быть начислена в размере 61 231 рубль 80 копеек, разница между фактически выплаченной и причитающейся заработной платой за июль 2020 года составляет 20 132 рубля 69 копеек (без учета НДФЛ). 

В августе 2020 года истцу была начислена заработная плата в размере 42 925 рублей 47 копеек (оклад – 18639 рублей 05 копеек; доплата за и.о. начальника – 1801 рубль 65 копеек; районный коэффициент (1,6) – 12264 рубля 42 копейки, северная надбавка (50%) – 10220 рублей 35 копеек), а должна была быть начислена в размере 62306 рублей 69 копеек, разница между фактически выплаченной и причитающейся заработной платой за август 2020 года составляет 19381 рубль 22 копейки (без учета НДФЛ). 

В сентябре 2020 года истцу была начислена заработная плата в размере 162 708 рублей 06 копеек (оклад – 15123 рубля 05 копеек; премия – 6805 рублей 37 копеек; доплата за и.о. начальника – 8598 рублей 83 копейки; компенсация – 98600 рублей 83 копейки; районный коэффициент (1,6) – 18316 рублей 35 копеек, северная надбавка (50%) – 15263 рубля 63 копейки), а должна была быть начислена в размере 234 555 рублей 28 копеек, разница между фактически выплаченной и причитающейся заработной платой за сентябрь 2020 года составляет 71 847 рублей 22 копейки (без учета НДФЛ).

Таким образом, за период с марта по сентябрь 2020 года ФИО1 недоначислена и не выплачена заработная плата в общей сумме 152 615 рублей 05 копеек, в связи с чем указанная сумма за вычетом НДФЛ в размере 19 840 рублей, то есть 132 775 рублей 07 копеек, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Рассматривая требование истца о взыскании денежной компенсации в счёт возмещения морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, принимая во внимание длительное неисполнение работодателем своих обязанностей, учитывая характер нарушенных трудовых прав работника, обстоятельства дела, а также принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей. 

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4155 рублей 50 копеек, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования – ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с 1 мая 2020 года по 30 сентября 2020 года в размере 132 775 рублей 07 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа в размере 4 155 рублей 50 копеек. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 года.

Председательствующий судья Н.С. Суворова