Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградской области 10 марта 2021 г.

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО5 (ИНН 

<

данные изъяты> 

у с т а н о в и л:

ИП ФИО2 привлёк к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, при этом, такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 

Так, 23 декабря 2020 г. ИП ФИО3 незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина 

<

данные изъяты> ФИО6 (на момент проверки осуществлял погрузку лука в телегу), в помещении склада, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, не имеющего разрешения на работу на территории Волгоградской области, чем нарушил пункт 4 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. При назначении наказания просил учесть, что ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства он не привлекался.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области ФИО4 полагал необходимым привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.5 КоАП РФ, поскольку вина ФИО3 подтверждается представленными доказательствами. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). 

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области от 23 декабря 2020 г. № 41 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции, места пребывания (проживания) иностранных граждан в помещении склада, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в п. ФИО1 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлёк к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина 

<

данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял погрузку лука в телегу в помещении склада на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенном по вышеуказанному адресу, при отсутствии у него разрешения на работу, нарушив пункт 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, при этом, такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: 

протоколом об административном правонарушении № 0406122 от 09 февраля 2020 г., в котором изложены обстоятельства нарушения ИП ФИО3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; 

распоряжением начальника ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области о проведении внеплановой выездной проверки от 23 декабря 2020 г. № 41 места пребывания иностранных граждан в помещении склада, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в п. ФИО1 

<

адрес>; 

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в складском помещении, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в п. ФИО1 

<

адрес> гражданин 

<

данные изъяты> ФИО8 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу на территории Волгоградской области; 

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области № 0406018 от 23 декабря 2020 г. о привлечении гражданина Адейеми Олувасеун к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего 23 декабря 2020 г. в помещении склада, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в п. ФИО1 

<

адрес>, не имея при этом разрешения на работу на территории Волгоградской области; 

письменными объяснениями ФИО9 от 23 декабря 2020 г., согласно которым в Российскую Федерацию он прибыл 09 марта 2007 г. с целью учебы и проживал на территории г. Волгограда до настоящего времени. От своего знакомого он узнал, что на склады в п. ФИО1 

<

адрес>, требуются рабочие. 23 декабря 2020 г. он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял погрузку луга в телегу в помещении склада, расположенного в п. ФИО1 

<

адрес>, не имея разрешения на работу на территории Волгоградской области; 

выпиской из ЕГРН, согласно которой ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория администрации Новонадеждинского сельского поселения;

выпиской из ЕГРН, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, территория администрации Новонадеждинского сельского поселения, находится здание овощехранилища. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит выводу о виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ - как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, при этом, такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с частями 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО3, учитываю привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения, отсутствие данных о привлечении ИП ФИО3 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, считаю возможным применить в данном случае положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа, снизив его минимальный размер до 125 000 рублей, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 18.15, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области), ИНН: 

<

***>, КПП: 340301001, счет получателя 03100643000000012900, счет банка получателя 40102810445370000021, банк получателя Отделение Волгоград банка России// УФК по Волгоградской области, г. Волгоград, КБК 18811601181019000140, БИК: 011806101, ОКТМО: 18605000, УИН 18891349990122107958, наименование платежа – административный штраф по протоколу № 0406122 от 09 февраля 2021 г.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья О.В. Данилова