РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 22 августа 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием:

представителя истца ФИО2, действующей от своего 

имени и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО8,

действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к администрации МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта их постоянного проживания по адресу: а. Ходзь, 

<

адрес>, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года на территории МО «

<

адрес>», для включения в списки пострадавших на право получения единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, признании права на включение в список граждан МО «Ходзинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанного с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, обязании включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с последствиями от интенсивных дождей, паводком и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года.

При этом указала, что проживает по адресу: а. Ходзь, 

<

адрес> с момента её замужества в домовладении, которое принадлежит свекру на праве личной собственности, однако она зарегистрирована в 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ домовладение, в котором она проживает, имущество находящееся в нем и земельный участок находились в зоне затопления и были повреждены.

Из разъяснений администрации МО «Ходзинское сельское поселение» ей стало известно, что она и её дочь ФИО3 не включены в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея на получение единовременной помощи.

На основании изложенного просила установить факт их постоянного проживания по адресу: а. Ходзь, 

<

адрес>, признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года на территории МО «

<

адрес>», для включения в списки пострадавших на право получения единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, признать право на включение в список граждан МО «Ходзинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанного с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, обязать включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с последствиями от интенсивных дождей, паводком и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года.

Истец ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своей телефонограмме просила суд рассмотреть дело без её участия с участием её представителя ФИО8 и удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 – ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что истец и её дочь действительно проживают в принадлежащем ему домовладении по адресу: 

<

адрес>, а. Ходзь, 

<

адрес>. При этом в судебном заседании отказался от взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей уплаченной при подаче иска в суд. Кроме того просил суд обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика – администрации МО «Ходзинское сельское поселение» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При этом представил суду письменное заявление о признании иска и рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель Комитета РА по делам ГО и ЧС ФИО5 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело без участия представителя комитета.

Выслушав истца представителя истца ФИО9 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 – ФИО8, с учетом письменного заявления представителя ответчика – администрации МО «Ходзинское сельское поселение» и письменного заявления представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск ФИО2 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к администрации МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной на получение единовременной материальной помощи, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенный либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что он проживает по соседству с семьей ФИО13, в связи с чем, ему достоверно известно, что истец ФИО2 проживает по адресу: а. Ходзь, 

<

адрес> около 20 лет.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что он проживает по соседству с семьей ФИО13, в связи с чем, ему достоверно известно, что истец ФИО2 проживает по адресу: а. Ходзь, 

<

адрес> с момента замужества, около 20 лет, дочь ФИО3 ходит в детский сад а. Ходзь.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» была введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплением.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» указанная чрезвычайная ситуация отменена.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности владеет земельным участком, из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, а. Ходзь, 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности владеет земельным участком, из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, а. Ходзь, 

<

адрес>.

Из справки администрации МО «Ходзинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает по адресу: а. Ходзь, 

<

адрес> с момента замужества с 1995 года.

Из справки администрации МО «Ходзинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обрабатывает паевые земли из земель КДХ «Ходзь» площадью 55 га на территории МО «Ходзинское сельское поселение».

Из справки МБДОУ МО «

<

адрес>» «Детский сад» а. Ходзь от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 посещала указанное дошкольное образовательное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из паспорта гражданина РФ серии 79 97 № выданного Кошехабльским РОВД МВД Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, 14.06,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: а. Ходзь, 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Из свидетельства о заключении брака серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, и ФИО12 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13.

Согласно свидетельству о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО1, в графе мать указана ФИО2

Из свидетельства № о регистрации по месту жительства выданного ООФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Кроме того, согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Соответственно ФИО3 конституционной норме положение п. 1 ст. 150 ГК РФ, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства относит к нематериальным благам, принадлежащим гражданину, неотчуждаемым и непередаваемым иным способом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российский Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе России.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительство – это жилой дом, квартира, а также иное жилое помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основаниям ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно актам обследования имущества от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по адресу: а. Ходзь, 

<

адрес> в домовладении, принадлежащем ФИО8, следует, что в указанном домовладении проживают: сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; невестка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внук – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где пострадали дворовая территория и огород.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. ФИО3 право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При таких обстоятельствах, не включение ФИО2 и её несовершеннолетней дочери ФИО3 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, является незаконным и необоснованным, так как нарушает её права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности не включения администрацией МО «Ходзинское сельское поселение» ФИО2 и её несовершеннолетней дочери ФИО3 в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, администрацией МО «Ходзинское сельское поселение» суду представлено не было.

Вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией МО «Ходзинское сельское поселение», влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истицы, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО2 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к администрации МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, следует удовлетворить и установить факт постоянного проживания ФИО2 с 1996 года и ФИО3 с 2010 года по адресу: 

<

адрес>, а. Ходзь, 

<

адрес>, признать ФИО2 и ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, признать за ФИО2 и ФИО3 право на включение в список граждан МО «Ходзинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, обязать администрацию МО «Ходзинское сельское поселение» включить ФИО2 и ФИО3 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к администрации МО «Ходзинское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной на получение единовременной материальной помощи, удовлетворить.

Установить факт, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно постоянного проживает с 1996 года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, а. Ходзь, 

<

адрес>.

Установить факт, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно постоянного проживает с 2010 года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, а. Ходзь, 

<

адрес>.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение в список граждан муниципального образования «Ходзинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Обязать администрацию муниципального образования «Ходзинское сельское поселение» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан муниципального образования «Ходзинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья /подпись/