Дело № 2а-3235/2019

УИД 04RS0007-01-2019-004127-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Мануевой В.П., с участием прокурора Вершининой Е.М.., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ к ФИО2 об установлении дополнительного временного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ обратился с заявлением об установлении дополнительного временного административного ограничения в отношении административного ответчика ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 05.07.2006 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде 12 лет лишения свободы. 12.01.2018 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Республике Бурятия по отбытию срока наказания. В отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23.10.2017 г. установлен административный надзор сроком на три года. Поднадзорному лицу установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 24.00 до 06.00., запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26.06.2018 в отношении ФИО2 отменено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16.10.2018 в отношении ФИО3 установлено временное дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17.05.2019 в отношении поднадзорного лица установлено временное дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 15.01.2018 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и последний поставлен на учет. Срок административного надзора прекращается 15.01.2021. В течение года ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности (25.07.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.08.2019 – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ). В связи с чем, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 доводы заявления поддержала. 

Ответчик ФИО2 не отрицал привлечение к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, не возражал против установления дополнительных ограничений. 

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленный административный иск, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 05.07.2006 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы. 

Согласно справке ... ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 12.01.2018 после отбытия срока наказания. 

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27.10.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Ему установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административные ограничения, установленные вышеуказанным решением, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отменены решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26.06.2018.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16.10.2018 в отношении ФИО2 установлено дополнительное временное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно решению Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17.05.2019 ФИО2 установлено дополнительное временное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вместе с тем, ФИО2 в период установленного срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, за нарушение установленных административных ограничений правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

Так, административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности дважды: постановлением врио заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО5 от 25.07.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также постановлением начальника ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО6 от 05.08.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу. Указанные обстоятельства также достоверно подтверждаются справкой о результатах проверки ИЦ МВД по РБ от 17.08.2019.

Установленные выше обстоятельства, характеризующие поведение ФИО2, последним в судебном заседании не оспаривались.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что административные ограничения установленные ФИО2 решениями Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27.10.2017, Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16.10.2018, Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17.05.2019 ФИО2, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поведение и образ жизни ФИО2 как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Учитывая положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание объяснения ФИО2, установленные обстоятельства и характеризующие данные его личности, суд считает необходимым и возможным дополнить установленные в отношении него административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц для регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ к ФИО2 об установлении дополнительного временного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** г.р., дополнительное временное административное ограничение:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.Н. Алтаева

Решение суда в окончательной форме принято 29.08.2019