УИД: 66RS0025-01-2025-000006-63 адм.дело № 2а-285/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 06 февраля 2025 года 

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В. 

при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.

с участием прокурора Мурсенковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по ЗАТО пос.Свободный к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец Отд МВД России по ЗАТО пос.Свободный обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, за исключением торговых точек (гипермаркетов, супермаркетов), реализующих пищу, готовую к употреблению. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Верхнесалдинского городского суда от 13.01.2015 по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Решением Верхнесалдинского районного суда от 30.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы, связанного с трудовой деятельностью. Запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД. Решением Верхнесалдинского районного суда от 21.02.2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Решением Верхнесалдинского районного суда от 30.06.2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 10.09.2021. Решением Верхнесалдинского районного суда от 16.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, до 01.12.2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в ОВД, установлены административные ограничения в виде наложения обязанности являться на регистрацию два раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за переделы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Решением Верхнесалдинского районного суда от 06.12.2023 в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел полиции три раза в месяц. Решением Верхнесалдинского районного суда от 17.10.2024 дополнены административные ограничения в виде явки на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц. В период административного надзора осужденный неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение с целью контроля поведения и перемещения осужденного, профилактики и предупреждения совершению им новых преступлений, административных правонарушений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам. 

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что решением Верхнесалдинского районного суда от 16.11.2022, вступившим в законную силу 01.12.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 3 года, исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу; установлены административные ограничения в виде наложения обязанности являться на регистрацию два раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Решением Верхнесалдинского районного суда от 06.12.2023, вступившим в законную силу 21.12.2023, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде явки на регистрацию в отдел полиции три раза в месяц. 

Решением Верхнесалдинского районного суда от 17.10.2024, вступившим в законную силу 01.11.2024, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде явки на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц. 

Из представленных материалов следует, что в период административного надзора ФИО1 дважды, а именно, 04.10.2024 и 10.10.2024, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления по делу об административном правонарушении не обжалованы и вступили в законную силу. 

Из постановления по делу об административном правонарушении от 04.10.2024 следует, что ФИО1, находясь 03.10.2024 в 10:00 часов в общественном месте по адресу: пгт.Свободный, кв.1, распивал алкогольную продукцию водка «Пшеничная» с содержанием этилового спирта 40%, в месте, запрещенном п. 7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку не находит оснований для установления дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Из материалов дела не следует, что ФИО1 был замечен в злоупотреблении спиртными напитками в общественных местах, однократное привлечение к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте, то есть месте, запрещенном федеральным законом, не является основанием для установления данного вида ограничений, тогда как выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Отд МВД России по ЗАТО пос.Свободный к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд. 

Судья - подпись - О.В.Исаева

Копия верна. Судья О.В.Исаева