копия

Дело № 2-6999/2023

16RS0046-01-2023-010020-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Галимуллиной А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по РТ о возложении обязанности, указав в обоснование требований, что истец является получателем пенсии по старости с .... Решением Вахитовского районного суда г.Казани от ... постановлено: исковое заявление удовлетворить, обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ (ОГРН 

<

***>) включить в трудовой стаж ФИО2 (СНИЛС ...) периоды трудовой деятельности на Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги с .... по ..., с ... по ... и с ... по ... Вина ответчика в назначении истцу пенсии в меньшем размере установлена указанным судебным актом. Истец написал заявление о перерасчете и на основании указанного решения ФИО2 произвели перерасчет пенсии только с января ... года. 

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от 27 сентября 2006 года, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган

гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией (ответ на вопрос № 18).

Таким образом, истец не может быть лишен права на назначение пенсии ранее вынесения решения по делу в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства. ФИО2 считает, что ответчиком нарушено его право на своевременное получение пенсионных денежных выплат, чем причинен ущерб и, соответственно, он имеет право на возмещение убытков в соответствии со ст. 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ. На основании изложенного истец просит обязать ОСФР по РТ произвести перерасчет и выплату недоплаченной пенсии за период с ... (с даты назначения пенсии) по ... включительно с учетом индексов потребительских цен, рассчитанными местными органами государственной статистики, как экономическим показателем, объективно отражающим уровень инфляции в регионе, взыскать с ОСФР по РТ в счет компенсации морального вреда ... рублей.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки не сообщил, представил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования не признал.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила), определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, по общему правилу, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ... обратился в ОПФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ... ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на общих основаниях.

При назначении пенсии не были учтены периоды работы истца с .... по ...., с .... по .... и с .... по .... в Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги, поскольку в трудовой книжке от .... записи о работе внесены некорректно (номера приказов о принятии и увольнении не указаны, указаны трудовые договоры, а сами договоры не представлены), что не соответствует требованиям инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 09.07.1958г. №620. 

ОПФР по РТ был сделан запрос в ... от .... в филиал ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога об оспариваемом периоде стажа.

.... ОПФР по РТ получена архивная справка онеподтверждении трудового стажа № ... в которой указано, что в архивном фонде Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги:

- в приказах по личному составу за ... гг. сведений о работе ФИО2 не выявлено;

- в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих за ... гг. сведений о работе не выявлено;

- книги учета приема и увольнения рабочих и служащих, в том числе временных, за ... гг. на хранение не поступали;

- ведомости начисления заработной платы, табели учета рабочего времени на временных работников, в том числе работающих по договору, на хранение не поступали;

- трудовые договоры на хранение не поступали. Личная карточка формы Т-2 не выявлена.

Кроме того, ФИО2 .... подал заявление в ОПФР по РТ, в котором просил назначить пенсию по старости, без учета периода работы с ... по ..., с ... по ... и с ... по ...., так как не имеет возможности предоставить договоры и уточняющие справки.

ФИО2 согласно его заявлению от ... был извещен о возможности предоставления документов в течение трех месяцев, но просил назначить пенсию незамедлительно, а также был извещен о том, что в случае предоставления дополнительных документов перерасчет пенсии будет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступят данные обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

3. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с п. 13 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности действий пенсионного органа при назначении пенсии, который предложил истцу в трехмесячный срок представить дополнительные доказательства в подтверждение спорного периода работы, поскольку записи в рудовой книжке по спорному периоду не соответствовали требованиям инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 09.07.1958г. №620, а запрошенная ОПФР по РТ архивная справка опровергла трудовую деятельности истца в спорный период.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, а ФИО2 в своем заявлении в Пенсионный орган от ... выразил желание о назначении пенсии без учета спорного периода, при этом был уведомлен о возможности включения данного периода при предоставлении необходимых документов, назначение пенсии без учета спорного стажа явилось обоснованным, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии не имеется.

Доводы ФИО2 о том, что решением Вахитовского районного суда г.Казани от ... по гражданскому делу по иску ФИО2 к ГУ-ОПФР РФ по РТ о возложении обязанности установлена вина пенсионного органа в назначении истцу пенсии в меньшем размере, не обоснованы, указанным решением не подтверждаются.

Доводы ФИО2 о том, что его ввели в заблуждение сотрудники пенсионного органа, заверив его, что на размер пенсии не повлияет исключение из стажа спорных периодов трудовой деятельности, надлежащими доказательствами не подтверждены.

... ФИО2 обратился в ОПФР по РТ с заявлением о перерасчете размера страховой пении за периоды до ... в связи с предоставлением документов о стаже до ....

Решением ОПФР по РТ от ... ... отказано в перерасчете страховой пенсии по стажу с .... по ...., с .... по .... и с .... по .... в Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги по ранее изложенным основаниям.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от ... по гражданскому делу по иску ФИО2 к ГУ-ОПФР РФ по РТ о возложении обязанности, исковые требования ФИО2 удовлетворены, на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ возложена обязанности включить в трудовой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности на Юдинской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги с .... по ..., с ... по ... и с ... по ....

Из вышеуказанного решения следует, что трудовой стаж ФИО2 в спорные периоды установлен показаниями свидетелей.

... ФИО2 вновь обратился с заявлением в ОСФР по РТ о перерасчете размера пенсии на основании решения Вахитовского районного суда г. Казани от ....

Распоряжением ОСФР по РТ ... произведен перерасчет страховой пенсии с ....

Исследовав материалы дела, суд считает, что перерасчет размера пенсии ранее установленной ФИО2 следует произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято первоначальное заявление ФИО2 о перерасчете размера страховой пенсии, т.е. с ..., поскольку на момент обращения за перерасчетом в пенсионный орган истец имел право на данный перерасчет однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от 27 сентября 2006 года, согласно которой если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смогпредставить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией (ответ на вопрос № 18).

При таких обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет и выплату недоплаченной пенсии подлежит удовлетворению частично, за период с ... по ....

Требование истца о перерасчете пенсии с учетом индексов потребительских цен, удовлетворению не подлежит, поскольку порядок и сроки индексации пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем в случае удовлетворения требования об индексации, задолженность была бы проиндексирована дважды, что противоречит действующему законодательству.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав законодательством не предусмотрено, в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>) произвести перерасчет и выплату недоплаченной пенсии за период с ... по ....

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 10.11.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.