Дело № 2а–264/2024

УИД: 52RS0048-01-2024-000357-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сергач. 15 мая 2024 г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично,

при секретаре судебного заседания Панкратовой И.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сергачский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сергачский» (далее по тексту МО МВД России «Сергачский») обратился в районный суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, а именно запретить ему выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В обоснование указано, что ххх ФИО1 осужден ххх районным суд Нижегородской области по чххх УК РФ к ххх лишению свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, хххх решением ххх районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2) запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток; 3) запрет на выезд за пределы Нижегородской области; 4) запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.). Данное решение вступило в законную силу 11.05.2022. Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Административные истец, ответчик, а также Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области о времени, дате и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Прокурор, административный истец просили рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворить заявленные требования. Административный ответчик представил письменное заявление, которым признал административный иск и просил рассмотреть дело без его участия.

При указанных обстоятельствах не считая участие прокурора, административных истца и ответчика обязательной, на основании ст.150 КАС РФ, районный суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные в деле материалы и доказательства, районный суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту «Закон об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 «Закона об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п.2 ч.1 ст.5 «Закона об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.3 ст.4 «Закона об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании правовых позиций Верховного Суда РФ в пункте 28 постановления Пленума от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

"2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);". 

Установлено, что ФИО1 вступившим в законную силу приговором ххх районного суда Нижегородской области от ххх признан виновным по ххх УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из данного приговора, суд действия осужденного квалифицировал по ххх УК РФ как развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, совершенные в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

В силу положений ст. 5 УК РФ, преступление, предусмотренное ххх УК РФ относится к категории тяжких преступлений и в соответствии со ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24.01.2022 по отбытию наказания. 

Решением ххх районного суда Нижегородской области от 21.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ххх лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории Нижегородской области; запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Права и обязанности поднадзорного лица, а также последствия неисполнения обязанностей разъяснялись ФИО1 под расписку.

Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО1, районный суд исходит из того, что основания для дополнительного ограничения имеются, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, районный суд считает необходимым дополнить ранее установленные административному ответчику ФИО1 ограничения следующими ограничениями: запрет на выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), что согласуется с положениями пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов, а административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1-5 Федерального Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Сергачский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением ххх районного суда Нижегородской области от ххх года административные ограничения, следующими административными ограничениями: 

- запрет на выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба и представление в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда, через районный суд, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья: И.У. Котдусов