РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» сентября 2019 года с.Кунашак 

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш. 

при секретаре Николаевой Ю.А., 

с участием истца ФИО1 и его представителей ФИО2, адвоката Каримовой Э.Р. 

ответчика – представителя ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании незаконным решения ГУ УПФР в Кунашакском районе, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском ( в т.ч. с уточнениями) к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кунашакском районе (далее по тексту УПФР по Кунашакскому району) о признании незаконным решения ГУ УПФР в Кунашакском районе от 24.08.2018 г. № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 57 лет, т.е. с 20.07.2018 года, возложении обязанности назначить ему с 20.07.2018 года досрочную страховую пенсию по старости с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера с 21.08.2003 года по 23.08.2016 года возложении обязанности изменить вид пенсии с 20.07.2018 года, установив страховую пенсию по старости с 20.07.2018 года в размере 7592 рубля 15 коп, фиксированную выплату пенсии по старости в размере 5334 руб. 19 коп,

обязать произвести перерасчет за период с 20.07.2018 года по 18 апреля 2019 года.

В обоснование иска указал, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23 мая 2018 года обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от 24.08.2018 г. ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа не менее 15 лет в РКС. Вышеуказанное решение он не получал, полагая, что решается вопрос о назначении пенсии, а из устных пояснений специалистов УПФР следовало, что выполнены запросы, на которые не поступили ещё ответы. 19 апреля 2019 года ему была назначена страховая пенсия по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Когда начал разбираться почему только с 19.04.2019 года назначили пенсию в размере не отвечающем его стажу и характеру работы, пояснили, что по первому заявлению было вынесено решение об отказе, а в настоящее время в связи с поступлением ответов о подтверждении его стажа работы в РКС ему назначили пенсию с указанной даты. По запросу он получил решение от 24 августа 2018 года примерно в начале июня 2019 года. Обжалуемое решение незаконно, нарушает его права на пенсию. Ответчиком не засчитаны в стаж периоды на соответствующих видах работ, которые были засчитаны при назначении пенсии с 19.04.2019 года как специальный стаж РКС. Поскольку учтенный ответчиком стаж работы в РКС составляет более 7 лет 6 месяцев, то страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы, т.е. за полные 9 лет работы уменьшение возраста на 36 месяцев, т.к. на 3 года. Следовательно право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло с 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном иске истец указал, что в ходе судебного заседания ответчиком предоставлено выплатное дело и копия обжалуемого решения от 24.08.2018 года текст которого не тождественен с выданной ему копией решения. В решении ответчика приведены иные основания отказа. В представленном в суд экземпляре решения УПФР от 24.08.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что возраст на дату обращения не достигнут 57 лет. Как следует из решения, он обратился в УПФР 23 мая 2018 года, заблаговременно, посчитав свой стаж работы в соответствии с записями в трудовой книжке. При условии признания ответчиком всех периодов работы в РКС он рассчитывал на назначении пенсии с уменьшением возраста на дату обращения. Однако ответчик не отказал сразу по причине раннего обращения, не давал ответа на протяжении длительного времени, лишил права на устранение недостатков, если таковые были выявлены. На неоднократные обращения ему отвечали, что заявление находится на стадии рассмотрения. При этом на дату вынесения решения на 24.08.2018 года он уже достиг 57 лет, что было достаточно для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Безусловно и очевидно, что последнее решение сфальсифицировано ответчиком задним числом, т.к. фактическое принятие такого решения могло иметь лишь после получения соответствующих ответов из предприятий, где он работал, из выплатного дела видно, что запросы направлены ответчиком гораздо позднее даты вынесения решения, а ответы получены ещё позже. Поэтому уточняя требования, просит обязать назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители ФИО2, адвокат Каримова Ю.Р. требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе ФИО3 с иском не согласился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в районах Крайнего Севера (далее РКС) с 21 августа 2003 года по 13.09.2003 года машинистом экскаватора на горном участке ООО «

<

данные изъяты>»; с 15 февраля 2004 года по 19.06.2007 года в ОАО «

<

данные изъяты>» ЯНАО машинистом экскаватора 4 разряда на полевой сезон на рудник 

<

данные изъяты>; с 27 августа 2007 года по 27.11.2007 г. машинистом экскаватора 6 разряда филиал ОАО «

<

данные изъяты>»; с 20.02.2008 года по 7 апреля 2008 года машинистом экскаватора «Хитачи» 6 разряда ТСЦ-5 вахтовым методов в ОАО «

<

данные изъяты>»; с 18 марта 2010 года по 23 августа 2016 года машинистом экскаватора 5 разряда в ОАО «

<

данные изъяты>».

Согласно решения УПФР в Кунашакском районе № от 24.08.2018 года, предоставленного истцом ФИО1, ответчиком определено – возраст заявителя 56 лет, страховой стаж 31 год 8 месяцев 14 дней, условия назначении пенсии отсутствующие у заявителя - продолжительность страхового стажа не менее 15 лет в РКС. В стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не засчитаны периоды: с 21.08.2003 по 10.09.2003, 15.02.2004 по 19.06.2007 г., 27.08.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 18.03.2010 по 10.10.2012, с 12.10.2012 по 03.02.2013, с 07.02.2013 по 22.02.2013, с 23.02.2013 по 21.05.2013, с 11.06.2013 по 11.02.2014, с 01.03.2014 по 21.04.2014, с 10.07.2014 по 18.10.2014, с 23.10.2014 по 8.12.2014, с 01.04.2015 по 18.04.2015, с 26.05.2015 по 31.08.2015, с 10.2015 по 30.06.2016, с 16.08.2016 по 23.08.2016 – нет документального подтверждения уточняющего характера полной занятости в РКС (работы), с 9.10.2003 по 24.10.2003, с 01.02.2004 г. по 08.02.2004. с 1.11.2013 по 11.11.2013 – нет документального подтверждения уточняющего характера полной занятости в МКС работы.

Согласно решения УПФР в Кунашакском районе № от 24.08.2018 года, предоставленного ответчиком, установлено, что возраст заявителя 56 лет 8 месяцев, продолжительность страхового стажа 30 лет 08 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 87,026. В стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ засчитаны периоды: с 21.08.2003 по 10.09.2003 в ОАО «

<

данные изъяты>» (РКС) (20 дней), с 15.02.2004 по 19.06.2007 г. в ОАО «

<

данные изъяты>» (РКС) – 3 года 4 месяца 5 дней, с 27.08.2007 по 27.11.2007 в ОАО 

<

данные изъяты>» (РКС) - 3 месяца 1 день, с 20.02.2008 по 07.04.2008 в АО «

<

данные изъяты>» (РКС) - 1 месяц 18 дней, с 18.03.2010 по 10.10.2012 в ОАО «

<

данные изъяты>» (РКС) – 2 года 6 месяцев 23 дня, с 12.10.2012 по 21.05.2013 г. ООО «

<

данные изъяты>» (РКС), с 11.06.2013 по 11.02.2014 г. в ООО «

<

данные изъяты>» (РКС), с 1 марта по 21 апреля 2014 года ООО «

<

данные изъяты>» (РКС), с 10 июля по 18 октября 2014 года ООО «

<

данные изъяты>» (РКС), с 23 октября по 8 декабря 2014 года ООО «

<

данные изъяты>» (РКС), с 1 апреля 2015 года по 18 апреля 2015 года ООО «

<

данные изъяты>» (РКС), с 26 мая 2015 года по 30 июня 2016 года в ООО «

<

данные изъяты>» (РКС), с 16 по 23 августа 2016 года. Всего 9 лет 3 месяца 14 дней. Право на снижение общеустановленного возраста на 3 года, т.е. в 57 лет. Принято решение отказать в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по причине, что возраст на дату обращения не достигнут 57 лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

ГУ УПФР в Кунашакском районе не оспаривается, что истцом выработан необходимый стаж работы в РКС (9 лет 3 месяца 14 дней), что дает право ФИО1 на снижение общеустановленного возраста на 3 года, т.е. с 57 лет. ФИО1 исполнилось 57 лет ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением в ГУ УПФР в Кунашакском районе ФИО1 обратился 23 мая 2018 года. Решение ответчиком вынесено 24 августа 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пунктам 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч.4 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. При этом согласно части 8 статьи 22 Федерального "О страховых пенсиях" при проведении проверки срок рассмотрения заявления о назначении пенсии приостанавливается до ее завершения, представления документов, запрошенных в органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Сведений о том, что ответчик разъяснил ФИО1 о праве предоставить по собственной инициативе необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии, не содержит выплатное дело. Из выплатного дела усматриваются ответы на запросы УПФР, из чего суд делает вывод, что ответчик проводил проверку при рассмотрении заявления ФИО1, приостановив при этом срок рассмотрения заявления до момента предоставления документов, запрошенных из организаций (работодателей истца).

Таким образом, у УПФР в распоряжении имелись документы о работе истца, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста истца до 57 лет и ответчик имел возможность назначить указанную пенсию, с учетом периодов работы истца в РКС с 20 июля 2018 года, поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Кунашакском районе № от 24 августа 2018 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда в Кунашакском районе Челябинской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера с 21.08.2003 года по 23.08.2016 года.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда в Кунашакском районе Челябинской области изменить вид пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, установив страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7592 рубля 15 копеек и фиксированную выплату пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в размере 5334 рубля 19 копеек, с последующим перерасчетом за период с 20 июля 2018 года по 18 апреля 2019 года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда в Кунашакском районе Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова