Дело № 2-1763/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.06.2018 года Шахтинский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Шахты к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе, встречному иску ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в собственности ФИО1 принадлежат на праве собственности жилой дом лит. «А,а, а3,а4», площадью 54,6 кв.м., и земельный участок, расположенней по адресу: 

<

адрес>.

Ответчиком произведена реконструкция жилого дома без соответствующего разрешения. Согласно Акту обследования объекта капитального строительства специалистами ДАГиТР произведен визуальный осмотр места строительства объекта капитального строительства в результате осмотра установлено следующее: на указанном земельном участке осуществлена реконструкция объекта капитального строительства (возведены фундамент и стены) без разрешения на строительство, оформленного в установленном законном порядке. Технические характеристики объекта капитального строительства: возведен фундамент из бетона (ширина 14 м., длина 10 м., высота 1 м.), возведены кирпичные стены (ширина 14 м., длина 10 м., высота 3 м.,) общая площадь застройки - 140 кв.м. 

Проведенная ответчиком реконструкция жилого помещения изменила параметры жилого дома, увеличив общую площадь объекта. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Просит объект капитального строительства - пристройку (площадью застройки 140,0 кв.м.) к жилому дому общей площадью 54,6 кв.м. лит. «А,а, а3,а4, расположенному по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольную постройку (фундамент, стены) к жилому дому по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Администрации города Шахты о признании права собственности на возникший в результате реконструкции объект незавершенного строительства, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка и жилого дома лит. «А,а, а3,а4, площадью 54,6 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. В результате реконструкции жилого дома, за счет самовольного строительства пристроек к нему, образовался объект незавершенного строительства лит. «А,А1, А2, а», общей площадью застройки 132, 7 кв.м., имеющий степень готовности - 80 %. 

Реконструируемый жилой дом «А,А1, А2, а» соответствует градостроительным нормам и правилам, расположен в пределах границ, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, что подтверждается заключениями ДАГиТР и ООО «АКБ».

Просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом лит. «А,А1, А2, а», общей площадью застройки 132, 7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> имеющий степень готовности - 80 %. 

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования Администрации г.Шахты не признала, свои исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в ее исковом заявлении и возражении на иск Администрации г. Шахты. 

Выслушав стороны, опросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации г.Шахты не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.). При таких обстоятельствах на произведенную истцом реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом лит. «А,а, а3,а4», площадью 54,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 525 кв.м, который также принадлежит ФИО1 на праве собственности. 

Истец произвела реконструкцию жилого дома, в результате реконструкции жилого дома, за счет самовольного возведения пристроек лит. «А1,А2» и сноса пристроек «а3,а4», образовался объект незавершенного строительства лит. «А,А1,А2,а», общей площадью застройки 132,7 кв.м., имеющий степень готовности - 80 %. 

Специалистом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Шахты (ДАГиТР) выявлено самовольное возведение пристроек жилому дому ФИО1, что зафиксировано в Акте № обследования объекта капитального строительства от 26.10.2017г.. В нем указано, что на указанном земельном участке осуществлена реконструкция объекта капитального строительства (возведены фундамент и стены) без разрешения на строительство, оформленного в установленном законном порядке. Технические характеристики объекта капитального строительства: возведен фундамент из бетона (ширина 14 м., длина 10 м., высота 1 м.), возведены кирпичные стены (ширина 14 м., длина 10 м., высота 3 м.,), общая площадь застройки - 140 кв.м. 

Техническим заключением 

<

данные изъяты> и заключением ДАГиПР Администрации г. Шахты от 21.05.20018 года, т.е. выданным уже после подачи иска о сносе, подтверждено, что спорный объект - объект незавершенного строительства лит. соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», санитарно-техническим, противопожарным, экологическим и другим нормам, действующим на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию». Объект расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №. 

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения органа местного самоуправления свидетельствует о самовольном характере произведенной реконструкции, но не является препятствием для признания права собственности на нее.

Поскольку в данном случае единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию отказано, а также учитывая, что сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на реконструированный объект незавершенного строительства, 80 % готовности и не находит оснований для его сноса, либо сноса его частей. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Шахты к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе отказать.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой 

<

адрес> право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом лит. «А,А1, А2, а», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью застройки 132, 7 кв.м., имеющий степень готовности - 80 %. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2018 г. 

Судья Т.Л. Кинзбурская