Дело № 5-1652/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

25.09.2020г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, основанием для составления которого явились следующие обстоятельства. 

При осуществлении/рассмотрении результатов анализа ФИО3 на новую коронавирусную инфекцию СОVID-19 от 18.09.2020г. №28911 установлено, что ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических норм при возникновении угрозы распространения заболевания, которое представляет опасность для окружающих, и не выполнение Постановления органа, который осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: 08.09.2020г. согласно информации медицинской лаборатории «Ситилаб», ... у ФИО4 обнаружен РНК вируса 2019-nCOV. 11.09.2020г. вручено Постановление главного государственного санитарного врача по ..., Аксайскому, Багаевскому, ...х ... от 09.09.2020г., согласно которого ФИО1 необходимо обеспечить нахождение несовершеннолетней ФИО4 в режиме изоляции по месту проживания по адресу: РО, ... до клинического выздоровления и получения 2-х отрицательных результатов лабораторного исследования с интервалом в 1 день. Постановлением предписано: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Однако, 18.09.2020г. ФИО4 покинула свое место проживания, а именно самостоятельно обратилась в МБУЗ КДЦ «Здоровье» для сдачи анализов на СОVID-19, результат положительный (от 18.09.2020г.)

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен телефонограммой.

Представитель ФИО1 – по доверенности ФИО5 в судебном заседании вину ФИО1 в совершении правонарушения не признала и указала. ФИО1 не может являться законным представителем несовершеннолетней ФИО4, поскольку у последней имеются родители, которые не лишены родительских прав. В постановлении от 09.09.2020г. об ограничениях, возложенных на ФИО4 законным представителем указан ФИО1, однако в постановлении имеется подпись ФИО6, в связи с чем, данный документ не может являться допустимым доказательством по делу. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Выслушав представителя ФИО1, проверив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.Ссылаясь на то, что в действиях ФИО1 имеются указанные нарушения, специалист-эксперт отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2 составил протокол о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

При этом, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 09.09.2020г. законному представителю ФИО4 – ФИО1 следует обеспечить нахождение несовершеннолетней ФИО4 в режиме изоляции по месту фактического проживания по адресу: 

<

...>. Между тем, Постановление, согласно изготовленной в нем подписи, получено ФИО6

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.25.3 КоАП РФ законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 является опекуном или законным представителем несовершеннолетней ФИО4

С учетом изложенного, судья приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении нельзя признать соответствующим требованиям КоАП РФ, в связи с чем по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течении 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.