РЕШЕНИЕ

2 сентября 2020г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе 

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Климовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.Астрахани № от 7 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.Астрахани № от 7 июля 2020г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласилась и обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что о рассмотрении дела её и ей законного представителя заблаговременно не известили, в связи с чем они не смогли воспользоваться правом на заявление ходатайств. Кроме того, указанное правонарушение было совершено ею в состоянии крайней необходимости. 

В судебном заседании ФИО1, её законный представитель ФИО4 и защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.Астрахани ФИО6 с доводами жалобы не согласилась, просила в её удовлетворении отказать.

Потерпевшая ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения жалобы не возражала, поскольку претензий к ФИО1 не имеет.

Заслушав стороны, опросив свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из протокола об административном правонарушении АА № от 4 июня 2020г., составленного инспектором ОДН УМВД России по г. Астрахани следует, что 30 сентября 2019г. в 19.45 часов по адресу: 

<

адрес> несовершеннолетняя ФИО1 нанесла побои, причинившие физическую боль и телесные повреждения ФИО7, в связи с чем, действия ФИО1 квалифицированы по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания по статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужила доказанность нанесения ФИО1 побоев, причинивших физическую боль ФИО7, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С таким выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (пункт 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Будучи составной частью предмета доказывания по делу об административном правонарушении, событие административного правонарушения должно быть установлено по каждому делу.

В протоколе об административном правонарушении обязательно указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Признавая ФИО1, виновной в совершении данного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.Астрахани исходила из доказанности совершения ею вменяемого правонарушения. В основу такого вывода положена совокупность собранных по делу доказательств, в том числе протокол об административном правонарушении, показания свидетелей, потерпевшей, акт медицинского освидетельствования, заключение эксперта.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения.

Какими действиями ФИО1 причинила потерпевшей физическую боль, механизм нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, локализация телесных повреждений у ФИО7, в протоколе нс указаны, то есть событие правонарушения не описано.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу статей 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его существенным недостатком и не может быть восполнен судом (административным органом, рассматривающим дело) в ходе разбирательства (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах у комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.Астрахани не имелось оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему надлежало решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время такая возможность утрачена, поскольку исходя из требований статей 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.Астрахани № от 7 июля 2020г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.Астрахани № от 7 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения. 

Судья: