Дело № 5-454/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2020 года г. Гурьевск 

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Целищева Е.С.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Гурьевске, Салаире и Гурьевском районе ФИО4., лица, в отношении составлен протокол об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, индивидуальным предпринимателем ФИО1, 

<

данные изъяты> ОГРНИП №, ИНН №, проживающего по адресу: 

<

адрес>, место фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3, был составлен административный протокол № по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому по состоянию на «07» сентября 2020 10:00 часов осуществлялась работа магазинов «Визит» ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> В магазине «Визит» ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> уборку, мойку и дезинфекцию производственных помещений осуществляет продавец с применением средства «Дезхлор», на данное средство имеется декларация, свидетельство о госрегистрации, неполная инструкция по применению дезинфицирующего средства. Согласно инструкции №2/18 по применению средства «Дезхлор», приготовление дезинфицирующего раствора в режиме вирусных инфекций, предполагает использование 1 таблетки на 10 литров воды (концентрация рабочего раствора 0,015%), обработка уборочного инвентаря должна проводится рабочим раствором с концентрацией 0,03% (2т на 10л). В магазине ИП ФИО1 для дезинфекционных мероприятий помещения торгового зала, контактных поверхностей, подсобных помещений и обработки уборочного инвентаря используется рабочий раствор 0,015% (1т на 10л), что является нарушением требований п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п. 1.17, п. 4.1 Постановления главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области Кузбассе».

На входе в магазин для покупателей оборудовано место для обработки рук средством «Антисептик» (ООО Виво Трейд) в ёмкости с дозаторами, на данное средства представлена декларация о соответствии, в которой указано, что данное средство является косметической продукцией для взрослых для ухода за кожей. Данное средство не является кожным антисептиком для обработки рук, что является нарушением требований п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.7, п. 4.2 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11»О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», п. 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 03.06.2020 №20 «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 11.04.2020 № 11«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области Кузбассе».

В судебном заседании ведущий специалист–эксперт территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3, пояснила, что нарушения устранены.

ФИО1 в судебном заседании нарушения, указанные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе, им устранены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Факт совершения указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ИП ФИО1 в условиях режима «Повышенная готовность» нашли подтверждения в судебном заседании следующими доказательствами: экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), фототаблицей, инструкцией (л.д. 17-31), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19); протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.

В настоящее время установлено, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) передается контактно-бытовым способом (через предметы быта, вещи, одежду, поверхности различных предметов, при этом вирус живет на поверхностях 72 часа), а также воздушно-капельным путем и является высоко контагиозным (т.е. может распространиться на 4 м от больного человека). Заразиться 2019-nCoV можно от других людей, если они инфицированы вирусом. Заболевание может передаваться от человека к человеку через мелкие капли, выделяемые из носа или рта больного COVID-19 при кашле или чихании. Эти капли попадают на окружающие человека предметы и поверхности. Другие люди могут заразиться в результате прикосновения сначала к таким предметам или поверхностям, а затем - к глазам, носу или рту. Кроме того, заражение может произойти при вдыхании мелких капель, которые выделяются при кашле или чихании человека с COVID-19.

Средство специфической профилактики COVID-19 (вакцина) не разработано. Однако, вирус чувствителен к дезинфицирующим средствам.

В связи с чем, первоочередными мерами защиты становятся мероприятия, направленные на:

- своевременное выявление и изоляцию больных лиц и вирусовыделителей;

- дезинфекционную обработку помещений и поверхностей предметов, находящихся в общем пользовании; 

- ношение средств индивидуальной защиты, с целью недопущения попадания инфекционного агента на слизистые глаз и носоглотки.

С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст.3.12 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения законодательства представляют угрозу жизни и здоровью людей, с учетом устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным приостановить деятельность указанного на 6 суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Приостановить деятельность ИП ФИО1, место фактического осуществления деятельности: 

<

адрес> на 6 (шесть) суток.

Зачесть в этот срок фактическое приостановление с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности торговой точки по адресу: 

<

адрес> к исполнению предъявляется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

Судья (копия) Е.С.Целищева

Подлинник документа хранится в материалах дела об административном правонарушении №5-454/2020 (УИД RS0004-01-2020-001174-35) Гурьевского городского суда Кемеровской области