Дело № 12-202/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Видюкова С.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение специалиста 1 категории Управления Администрации города Рубцовска по жилищно - коммунальному хозяйству и экологии ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от *** (КУСП от ***) по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края",

УСТАНОВИЛ:

Определением специалиста 1 категории Управления Администрации города Рубцовска по жилищно - коммунальному хозяйству и экологии ФИО2 от ***, вынесенным по результатам рассмотрения материалов проверки, по сообщению ФИО1 по факту нарушения тишины его соседями, проживающими по адресу: ... отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

С указанным определением заявитель ФИО1 не согласился, подав жалобу, мотивируя тем, что в ходе проверки по его обращению был опрошен только он (ФИО1) и Я.А.А., очевидцев правонарушения - З.В.С., Р.А.А. сотрудники полиции не опросили, хотя об этом им (ФИО1) подавалось заявление в МО МВД России «Рубцовский». Должностное лицо, рассматривающее административный материал, не направило поручение в МО МВД России «Рубцовский», само не предприняло дополнительных мер по сбору доказательств, не уведомило его (ФИО1) о дате и времени рассмотрения. 

В судебное заседание податель жалобы ФИО1 не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в полученной телефонограмме просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, вынести соответствующее постановление, учесть приложенное им к заявлению о возбуждении дела заявление о допросе свидетелей, также сообщил, что копию обжалуемого определения получил ***.

Представитель ФИО1 - ФИО3, представитель Управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии; специалист 1 категории Управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии ФИО2; Я.А.А., Я.С.В. в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке. 

Судья, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В административном материале не содержится каких-либо сведений, подтверждающих дату получения (вручения) ФИО1 копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ***. Судьей установлено, что копию обжалуемого определения от *** ФИО1 получил ***. Иных данных, опровергающих доводы заявителя в этой части, судье не представлено. Жалоба поступила в Рубцовский городской суд Алтайского края ***. Таким образом, срок обжалования, предусмотренный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 соблюден. 

Как усматривается из материалов дела, *** в 14 час. 15 мин. в ОП «Северный» МО МВД России «Рубцовский» поступило сообщение, зарегистрированное в КУСП за , от ФИО1, проживающего по адресу: ... о том, что, в ночь с *** на *** из ... по адресу: ... в ..., соседи нарушают тишину. В ходе проверки, проведенной сотрудниками ОП «Северный» МО МВД России «Рубцовский», жилец ... в ... факт нарушения тишины отрицал. Данное обращение было рассмотрено должностным лицом по существу и принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава вменяемого правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайства заявляются в письменной форме и подлежат немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Из приобщенных к жалобе материалов следует, что ФИО1 *** в МО МВД России «Рубцовский» подавалось заявление об опросе свидетелей административного правонарушения - З.В.С., Р.А.А., которое, вопреки требованиям ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не рассмотрено, мотивированного определения об отклонении заявленного ходатайства не принято, при том, что в материалах дела отсутствует само заявление (ходатайство) так и данные, позволяющие установить, что данное ходатайство было удовлетворено, а должностным лицом предпринимались меры по вызову указанных свидетелей.

В связи с тем, что должностным лицом при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от *** имело место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то в силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение не может считаться законным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку на момент рассмотрения судьей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, судья оставляет без оценки, поскольку определение подлежит отмене по иным обстоятельствам, установленным судьей.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Определение специалиста 1 категории Управления Администрации города Рубцовска по жилищно - коммунальному хозяйству и экологии ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от *** (КУСП от ***) по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить. 

Материалы дела возвратить в Управление Администрации города Рубцовска по жилищно - коммунальному хозяйству и экологии на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья С.И. Видюкова