Дело № 2-1-103/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С., 

с участием представителя истца АО «Газпром газораспределение Орел» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» к ФИО2 и ФИО3 о понуждении к действию, 

установил:

АО «Газпром газораспределение Орел» обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к действию.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. АО «Газпром газораспределение Орел» является организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети ответчика. В силу требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Отказ собственников жилых помещений от установки прибора учета, а также недопуск газораспределительной организации к месту установки счетчика препятствует выполнению предусмотренной законом обязанности и может привести к негативным последствиям в виде привлечения к административной ответственности. 17 декабря 2018 г. ФИО2 была извещена о возложенной на нее законом обязанности установить в принадлежащем ей жилом помещении индивидуальный прибор учета газа, однако отказалась допустить представителя газораспределительной организации к месту установки счетчика, от установки прибора учета газа отказалась, что подтверждается соответствующим актом. 

По указанным основаниям просит обязать ответчика установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ответчика предоставить работникам АО «Газпром газораспределение Орел» доступ к месту установки прибора учета газа, обеспечить возможность установки индивидуального прибора учета в соответствии с требованиями безопасности при проведении таких работ в принадлежащей ей жилом помещении по указанному выше адресу, обязать ответчика оплатить расходы АО «Газпром газораспределение Орел» на установку прибора учета, а также взыскать с ответчика в пользу АО «Газпром газораспределение Орел» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей. 

На основании ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4, поскольку согласно представленной в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, об установке индивидуального прибора учета газа в котором заявлено в иске, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО4 - по 1/3 доле в праве каждому.

В ходе судебного разбирательства производство по гражданскому делу прекращено отдельным определением суда в части исковых требований к ответчику ФИО4 в силу абзаца 7 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Орел» по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 5 и ч. 5.1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г., а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию

До 1 июля 2012 г. собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. 

До 1 января 2015 г. собственники объектов, указанных в ч. 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Частью 9 и ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 июля 2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

До 1 января 2019 г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч. 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. 

Порядок пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению установлен Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 317. 

В силу положений п. «б» ч. 2 указанных Правил газораспределительной организацией является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Ответственность за несоблюдение организацией, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, установленных для такой организации в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов предусмотрена ч. 12 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО2, ФИО3 и ФИО4, по 1/3 доле в праве общей долевой собственности (л.д. 11-13). 

Данная квартира принадлежит им на основании договора передачи в собственность от 20 февраля 2015 г. (л.д. 39-40).

Согласно записи акта о смерти от 4 мая 2016 г. № 380, предоставленной по запросу суда Территориальным отделом ЗАГС города Мценска, Мценского района Управления ЗАГС Орловской области, 3 мая 2016 г. ФИО4 умер (л.д. 57). 

На момент рассмотрения дела в квартире по указанному выше адресу зарегистрированы и проживают ФИО2 и ФИО3 (л.д. 41-44, 55). 

Поскольку в указанном жилом помещении установлено газовое оборудование, на имя ФИО2 открыт лицевой счет по оплате за потребляемый газ, начисления производятся на двух зарегистрированных человек по нормативам потребления, поставка природного газа осуществляется на основании договора газоснабжения населения № 76010882 МТ, заключенного 27 января 2009 г. между ООО «Орелрегионгаз» и ФИО2 (л.д. 31, 32-35). 

Организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети ответчиков является АО «Газпром газораспределение Орел».

17 декабря 2018 г., являясь одним из собственников квартиры по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 была извещена сотрудником филиала АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Мценске об обязанности установить в принадлежащем ей на праве общей долевой собственности жилом помещении индивидуального прибора учета газа, однако отказалась допустить представителя газораспределительной организации к месту установки счетчика, от установки прибора учета газа отказалась, сославшись на отсутствие финансовой возможности, что подтверждается актом о недопуске к месту установки (отказе в установке) прибора учета газа в жилом помещении, составленном представителем АО «Газпром газораспределение Орел» в присутствии ФИО2 (л.д. 14). 

В силу ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Из объяснений представителя истца следует, что до настоящего времени индивидуальный прибор учета газа в доме ответчиков не установлен.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ ответчиков от предоставления доступа сотруднику АО «Газпром газораспределение Орел» в жилое помещение препятствует в исполнении газораспределительной организацией прямых обязанностей в части установления прибора учета, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований АО «Газпром газораспределение Орел» и возложении на ФИО2 и ФИО3 обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартире.

На основании ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу положений ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 2 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требование о возложении на ответчиков в случае неисполнения решения суда в установленный срок обязанности предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Орел» к месту установки прибора учета газа, обеспечив возможность установки индивидуального прибора учета газа в принадлежащем им жилом помещении, и оплатить расходы на установку прибора учета, также необходимо удовлетворить. 

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с удовлетворением иска с ФИО2 и ФИО3 в пользу АО «Газпром газораспределение Орел» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-199, ст. 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» к ФИО2 и ФИО3 о понуждении к действию удовлетворить. 

Обязать ФИО2 и ФИО3 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартире по адресу: 

<

адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО2 и ФИО3 предоставить работникам Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» доступ к месту установки прибора учета газа и обеспечить возможность установки индивидуального прибора учета в соответствии с требованиями безопасности при проведении таких работ в принадлежащем им на праве общей долевой собственности жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. 

Возложить на ФИО2 и ФИО3 обязанность оплатить расходы Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» на установку прибора учета. 

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей в равных долях, по 3000 рублей с каждого. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Орловский областной суд через Мценский районный в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 г. 

Председательствующий Е.В. Журавлева