Дело №а-.....

УИД: 50RS0№-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС ..... года

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ..... таможни к ..... о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пени, 

установил:

..... таможня обратилась в суд с настоящим административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ ..... временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «....., VIN: №, зарегистрированный на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль в установленный срок не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/...... Поскольку ввезенное транспортное средство на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (ДД.ММ.ГГГГ) не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения подпадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС. Таможенным органом было установлено, что ни одно из обстоятельств, предусмотренных п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС в отношении ввезенного транспортного средства не наступило, в связи с чем, временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы и по настоящее время. 

В связи с чем, таможенным органом было принято решение, на основании которого у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей в размере ..... рублей. 

Уплата таможенных платежей должником не производилась. В этой связи таможенным органом ФИО3 выставлено требование о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № от 26.04.2017г.

Данное требование было направлено в адрес административного ответчика неоднократно. (исх. № от ......).

Согласно произведенному таможенным органом перерасчету пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил ..... рублей. 

Административный истец указывает, что ..... таможней неоднократно проводились проверки и направлялись запросы в различные ведомства для уточнения местонахождения на территории Российской Федерации административного ответчика ...... По имеющейся информации, место жительства должника ФИО3: АДРЕС ..... АДРЕС

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ..... таможни мировым судьей ..... судебного участка Одинцовского судебного района АДРЕС было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по уплате таможенных платежей и пени. 

Поскольку до настоящего времени недоимка по таможенным платежам и пени ФИО3 не погашена, таможенный орган обратился в суд с настоящим административным иском. 

При подаче иска административный истец Брянская таможня просила взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере ..... рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца ..... таможни не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, в представленном в адрес суда письменном заявлении просил о рассмотрении в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Явка представителя также не обеспечена. 

Третье лицо - ФТС России представителя в суд не направили, извещались надлежащим образом, в представленном в адрес суда письменном заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, в соответствии с которой неявка надлежаще извещенного лица в суд свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела, суд, с учетом заявления представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, счел возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании при данной явке. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля.

В силу подпункта 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товар - это, в том числе любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу. 

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. 

В соответствии с подпунктом 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортнымсредствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 

Порядок перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируется главой 37 ТК ЕАЭС. 

Согласно статьям 260, 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза было временно ввезено транспортное средство марки «..... VIN: №, декларант гражданин Гурнеа Виталие. 

Как следует из материалов дела, должностным лицом данного таможенного поста произведено таможенное оформление указанного транспортного средства путем оформления пассажирской таможенной декларации.

Срок временного ввоза указанного транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведений о продлении указанного срока материалы дела не содержат.

Также установлено, что на момент совершения таможенных операций действовал Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС) и Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». 

В силу п. 2 ст. 358 ТК ТС и п. 22 Приложения к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ (действующего на момент ввоза автотранспортного средства) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. 

В отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры, до вступления Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТКЕАЭС) в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Установлено, что по результатам проведенной Брянской таможней проверки указанный автомобиль марки «.....», не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства №/......

Поскольку ввезенное транспортное средство на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (ДД.ММ.ГГГГ) не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения подпадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС. 

В силу положений ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары находятся под таможенным контролем до наступления обстоятельств, установленных п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС, в том числе: фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза; фактическое уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения; признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый требованиями ст. 14 ТК ЕАЭС (п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС). 

После наступления обстоятельств, указанных в п.п. 7-15 ст. 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводится до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств. 

Как следует из материалов дела, ни одно из обстоятельств, предусмотренных п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС в отношении ввезенного транспортного средства не наступило, в связи с чем, временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы и по настоящее время. 

Решение в установленном порядке не оспаривалось. 

Принимая во внимание выявленные обстоятельства, с учетом положений ст. 268 ТК ЕАЭС, у ФИО3 возникла обязанность по уплате начисленных пошлин, налогов, в размере ..... руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. 

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (ч. ч. 5, 8 ст. 72). 

Согласно ч. 9 ст. 72 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Размер пени за товар, задекларированный в пассажирской таможенной декларации составляет ..... руб.

Таможенным органом ФИО3 выставлено требование о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № от ......

Данное уведомление было направлено в адрес ФИО3

Административный истец указывает, что ..... таможней неоднократно проводились проверки и направлялись запросы в различные ведомства для уточнения местонахождения на территории Российской Федерации административного ответчика ...... 

По имеющейся информации, местоположение должника ФИО3: АДРЕС 3 АДРЕС.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Брянской таможни мировым судьей ..... судебного участка Одинцовского судебного района АДРЕС было вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа по делу №а..... о взыскании с ФИО3 недоимки по уплате таможенных платежей и пени. 

До настоящего времени недоимка по таможенным платежам и пени ФИО3 не погашена. 

Факт неисполнения требований административным ответчиком в процессе рассмотрения судом настоящего дела не оспаривался. 

Брянской таможней заявлено о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате таможенных пошлин в сумме ..... руб.

Данный расчет административным ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным, соответствующим приведенным нормам права, следовательно, денежные средства в указанном размере подлежат взысканию с административного ответчика.

С учетом приведенных выше норм права, таможенный платеж в указанном размере суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в пользу административного истца.

Проверяя соблюдение срока давности обращения в суд, суд исходит из положений частей 15, 16, 19 статьи 73 Закона № 289-ФЗ, согласно которым уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность).

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 74 Закона № 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Частями 2 и 3 статьи 75 Закона № 289-ФЗ установлено, что решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона.

Решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения, указанного в части 2 настоящей статьи, срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании). Судам необходимо иметь в виду, что нарушение установленного частью 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании десятидневного срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах платежей не влечет изменения (продления) указанных сроков взыскания таможенных платежей в судебном порядке. При проверке соблюдения таможенным органом сроков обращения в суд указанные сроки учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании.

Совокупное толкование всех приведённых положений показывает, что само по себе вынесение таможенным органом решения о бесспорном взыскании за пределами 3-летнего срока, названного в пункте 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ, не является препятствием для исполнения такого решения в том случае, если были последовательно соблюдены все сроки:

- 3-летний срок со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, названный в пункте 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ, для направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней,

- 15-дневный срок со дня истечения срока исполнения уведомления, установленный частью 2 статьи 75 Закона № 289-ФЗ для принятия решения о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке. 

Таким образом, истечение одних сроков не является безусловным основанием считать, что и другие сроки истекли, тем более, что в спорном случае таможенный контроль в отношении товара по спорному ДТ был проведён в пределах трехлетнего срока с момента регистрации деклараций, уведомления о неуплаченных суммах таможенных платежей были выставлены по факту обнаружения неуплаты таможенных платежей по завершении таможенного контроля, и срок для их принудительного исполнения в силу части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ подлежит исчислению с момента начисления таможенных платежей, а не с момента регистрации таможенных деклараций.

Применяя позицию абзаца 3 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» об учёте сроков в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании, суд приходит к выводу о том, что с настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах сроков, исчисляемых в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования Брянской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные административным истцом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

В данном случае, поскольку ..... таможня в силу положений п. п. 19 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере ..... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд. 

решил:

Административный иск ..... таможни к ..... о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ....., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца .....) в пользу ..... таможни задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере ..... коп.

Взыскать с ....., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..... (паспорт серия ..... №) в доход бюджета муниципального образования, на территории которого находится суд, государственную пошлину в размере ..... копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: .....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.