Дело номер

УИД: 23RS0номер-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года 

<

адрес>

Лазаревский районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего Рубцовой М.Ю. 

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации 

<

адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в Лазаревский районный суд 

<

адрес> с иском к ФИО1, в котором просит признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136005:3618 по адресу: 

<

адрес>, СТ «Здоровье», участок номер, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести указанный объект капитального строительства за свой счет; взыскать с ФИО1 в пользу администрации 

<

адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, с момента окончания трехмесячного срока добровольного исполнения до момента фактического исполнения.

Свои требования истец мотивировала тем, что по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия установлено, что в границах кадастрового квартала 23:49:0136005 по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, СТ «Здоровье», участок номер, расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136005:3618 (вид разрешенного использования — «ведение садоводства», площадью – 500,0 кв.м). Согласно выписки из ЕГРН от 04.06.2025г. №КУВИ-001/2025-118060301 зарегистрированные объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136005:3618 по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, СТ «Здоровье», участок номер, отсутствует. Фактически в границах земельного участка расположен объект строительства. С учетом изложенного, объект строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136005:3618 имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведен: без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением норм и правил градостроительного и земельного законодательства.

Представитель истца администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО5 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации 

<

адрес> по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., вид разрешенного использования: ведение садоводства, с кадастровым номером 23:49:0136005:3618, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СТ «Здоровье», участок номер, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.06.2025г. №КУВИ-001/2025-118060301.

Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136005:3618 по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, СТ «Здоровье», участок номер, отсутствует.

Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136005:3618.

На момент проверки, с выездом на место установлено, что фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136005:3618 расположен объект строительства, что подтверждается актом выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению истца, вышеуказанный объект капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, поскольку возведены: без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением норм и правил градостроительного и земельного законодательства. 

Вышеизложенное явилось поводом для обращения в суд с заявленными требованиями. 

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (п.25).

Исходя из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ в редакции Закона №339-ФЗ в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки. 

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства. 

Статьей 51.1 ГрК РФ предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8-10 статьи 51.1 ГрК РФ).

Частью 5 статьи 16 Закона № 340-ФЗ правообладателю земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу названного федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, предоставлено право до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (в редакции указанного федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что истцом в адрес департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136005:3618 по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, СТ «Здоровье», участок номер.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> ФИО1 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке номер, которым предусматривается строительство на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0503002:338 объекта со следующими параметрами: площадь застройки – 174 кв.м., высота – 7.7м., количество надземных этажей – 2, общая площадь здания – 288,2 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный объект возведен на правомерном земельном участке, с согласованием в установленном законом порядке с органом местного самоуправления, в связи с чем, суд не находит оснований для признания спорного строения самовольным и его сносе.

Учитывая, что в основном требовании администрации 

<

адрес> отказано, оснований для удовлетворения требований администрации 

<

адрес> о взыскании неустойки за неисполнение судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации 

<

адрес> к ФИО1 о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136005:3618 по адресу: 

<

адрес>, р-н Лазаревский, СТ «Здоровье», участок номер, самовольной постройкой и его сносе отказать. 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Лазаревский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда 

<

адрес> М.Ю. Рубцова

Копия верна

Судья

Лазаревского районного суда 

<

адрес> М.Ю. Рубцова