Дело № 2а-2627/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В., 

при секретаре Кобруновой А.И., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ОСП В.Новгорода № 2 ФИО2 и УФССП по НО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГУК «Новгородский Союз» к начальнику ОСП Великого Новгорода № 2 ФИО4 и УФССП по НО о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

ООО «ГУК «Новгородский союз» обратился в суд с административным иском к начальнику ОСП В. Новгорода № 2 ФИО4 о признании решения незаконным.

В обоснование иска указано, что 13.12.2017 г. генеральным директором ООО «ГУК «НС» ФИО5 и начальником ОСП В. Новгорода № 2 ФИО4 утвержден график совместных рейдов сотрудников ОСП В. Новгорода № 2 и работников «ГУК «НС» в целях принудительного взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги на 2018 год. В нарушение установленного графика с 07.02.2018 г. по 13.04.2018 г. совместных рейдов не проводилось. 13.04.2018 г. административный истец обратился к начальнику ОСП В. Новгорода № 2 с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебных приставов-исполнителей, однако начальник ОСП В. Новгорода № 2 ФИО4 отказала в рассмотрении жалобы по существу, в связи с несоблюдением требований, предъявляемых к форме и содержанию таких жалоб.

На основании изложенного, ООО «ГУК «Новгородский союз» просит признать незаконным постановление начальника ОСП В. Новгорода № 2 ФИО4 от 18.04.2018 г. об отказе в рассмотрении жалобы ООО ГУК «НС» № 801 от 13.04.2018 г. по существу; обязать начальника ОСП В. Новгорода № 2 по существу рассмотреть вышеуказанную жалобу.

При подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено УФССП по НО.

Административный ответчик начальник ОСП В. Новгорода № 2 ФИО4 в судебное заседание не явилась по причине нахождения в отпуске, извещена надлежащим образом, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков иск не признали, пояснив, что обращение ООО ГУК «НС» № 801 от 13.04.2018 г. не подлежало рассмотрению как жалоба, поданная в порядке подчиненности, поскольку не содержала указание на конкретные исполнительные производства, в рамках которых обжаловалось бездействие судебных приставов.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

13.04.2018 г. ООО «ГУК «НС» обратилось к начальнику ОСП В. Новгорода № 2 с жалобой № 801 в порядке подчиненности на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП В. Новгорода № 2, в которой просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, и ФИО21, выразившееся в не проведении с 07.02.2018 г. по 12.04.2018 г. совместных рейдов с работниками ООО «ГУК «НС» в целях принудительного взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги и в неисполнении графика, утвержденного 13.12.2017 г. генеральным директором ООО «ГУК «НС» и начальником ОСП В. Новгорода № 2. Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП В. Новгорода № 2 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ООО «ГУК «НС» путем проведения совместных рейдов.

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП В.Новгорода № 2 по НО ФИО4 от 18.04.2018 г. № 53026/18/120963 отказано в рассмотрении по существу жалобы ООО «ГУК НС» на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП В. Новгорода № 2 в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 ст. 124 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Письмом ОСП В.Новгорода № 2 от 14.05.2018 г. за подписью и.о. начальника отдела ФИО2 ООО «ГУК НС» сообщено, что их обращение по вопросу проведения совместных рейдов рассмотрено, рейдовые мероприятия судебными приставами-исполнителями проводятся, начиная с 03.05.2018 г. В дальнейшем рейдовые мероприятия продолжатся согласно утвержденному графику.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности, на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) определены в ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, указаны в ст. 125 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно Методическим рекомендациям об организации работы по рассмотрению жало на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденным Директором ФССП России 29.09.2011 г., поданные в порядке подчиненности жалобы, не соответствующие требованиям ст. 124 ФЗ "Об исполнительном производстве", подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В данном случае возможность рассмотрения жалоб на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) именно как жалоб, поданных в порядке подчиненности, следует соотносить с положениями ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления, действия (бездействие), отказ от совершения действий должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа. 

В жалобе ООО «ГУК НС» от 13.04.2018 г. указано на бездействие судебных приставов-исполнителей, связанное с не проведением совместных рейдов с работниками ООО «ГУК «НС» в целях принудительного взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги и в неисполнении графика таких рейдов. Какого-либо указания на конкретные исполнительные документы, в рамках исполнения которых должностными лицами было совершено соответствующее бездействие, в жалобе ООО «ГУК НС» не содержалось.

При таких обстоятельствах, у начальника ОСП В. Новгорода № 2 отсутствовали законные основания для рассмотрения жалобы по существу, как поданной в порядке подчиненности.

Ответ заявителю обоснованно дан в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в установленный 30-дневный срок.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска ООО «ГУК НС» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ООО «ГУК «Новгородский Союз» - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 22.05.2018 г.