Дело 2-542/2017

мотивированное 

решение

 изготовлено 16.01.2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 января 2017 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Поталицына Д.А., 

при секретаре Бабаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

установил:

16.08.2016 г. в Управление пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 173-ФЗ обратилась ФИО1

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий № от 17.11.2016 г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано за недостаточностью специального стажа, в который не были включены периоды ее работы в должности 

<

данные изъяты> с 15.09.1987 года по 15.11.1987 года, с 15.01.1988 г. по 15.03.1988 г., с 15.06.1988 г. по 15.09.1988 г. и с 15.11.1988 г. по 30.11.1988 г., на том основании, что наименование структурного подразделения «детский комбинат», не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 06.09.1991 г. № 463 и № 1067 от 22.09.1999 г. 

Специальный стаж работы составил 24 года 5 месяцев 15 дней, при требуемом стаже – 25 лет.

ФИО1 не согласилась с решением комиссии и обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила обязать Управление включить в стаж педагогической деятельности период работы в 

<

данные изъяты> детском комбинате с 15.09.1987 года по 15.11.1987 года, с 15.01.1988 г. по 15.03.1988 г., с 15.06.1988 г. по 15.09.1988 г. и с 15.11.1988 г. по 30.11.1988 г. В обоснование своего требования она указала, что имеет стаж педагогической деятельности 25 лет, что подтверждается справкой работодателя. 

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), будучи надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований возражает по мотивам, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии № от 17.11.2016 г.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).В стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все периоды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 (в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 г. № 240, от 01.02.2001 г. № 79) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после 01.11.1999 г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.

Согласно справке Администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 04.08.2016 г. ФИО1 в период с июня по декабрь 1986 г., с августа по декабрь 1987 г. и с января по ноябрь 1988 г., работала в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> детском комбинате. 

Списком должностей и учреждений предусмотрено наименование учреждения образования «детские ясли-сад». 

Принимая во внимание, что «детский комбинат» является учреждением дошкольного образования комбинированного вида по типу «ясли-сад», не включать в специальный стаж период работы истицы в детском комбинате не имеется оснований.

Таким образом, в стаж работы по специальности подлежит включению период работы ФИО1 

<

данные изъяты> детском комбинате с 15.09.1987 года по 15.11.1987 года, с 15.01.1988 г. по 15.03.1988 г., с 15.06.1988 г. по 15.09.1988 г. и с 15.11.1988 г. по 30.11.1988 г.

Ведомственная принадлежность детского комбината на право истицы на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью не влияет. 

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) ФИО1 имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию, представила необходимые документы, суд считает необоснованным отказ пенсионного органа в назначении пенсии, и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с момента её обращения с таким заявлением, т.е. с 16.08.2016 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом госпошлины подтверждена документально, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> детском комбинате с 15.09.1987 года по 15.11.1987 года, с 15.01.1988 г. по 15.03.1988 г., с 15.06.1988 г. по 15.09.1988 г. и с 15.11.1988 г. по 30.11.1988 г.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья