Гражданское дело № 2-426/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г. Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области (далее – УПФ РФ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с достижением 25-летнего специального педагогического стажа работы в учреждениях образования для детей. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, из которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она считает отказ необоснованным. Педагогические работники обязаны систематически повышать свою квалификацию. За ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит суд признать решение УПФРФ незаконным, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды её нахождения на курсах, назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 поддержала согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что решением УПФРФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью необходимого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч. l ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом действующего законодательства, специальный стаж истца составляет 24 года 09 месяцев 11 дней. 

При вынесении решения УПФРФ руководствовалось Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года. Ими установлены периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В связи с тем, что курсы повышения квалификации не поименованы в Правилах, спорные периоды в специальный стаж не могут быть засчитаны. Решение УПФРФ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии вынесено правомерно в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Просит суд в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему: 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением УПФРФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано за отсутствием необходимого стажа. 

Ей не были засчитаны, в том числе, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. Суд полагает, что решение УПФРФ незаконно.

Согласно пункту «м» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В вышеуказанном Списке поименована должность «воспитатель» и учреждение – «детский сад».

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации педагогическими работниками является обязательным условием выполнения работы.

ФИО1 направлялась для повышения квалификации в названные выше периоды на основании приказов работодателя, за ней сохранялись место работы и заработная плата.

В период прохождения курсов повышения квалификации истица работала воспитателем в детском саду.

С учетом зачета УПФРФ спорных периодов стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент обращения в УПФ РФ составлял более 25-ти лет. Она имеет право на досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь ст.198 ГПКРФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области произвести назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2017 года