КОПИЯ

Дело № 2-1655/2020 

24RS0017-01-2020-000454-16

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.В.,

при секретаре Меркуловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, признании недействительным решения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, признании недействительным решения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Требования мотивированы тем, что истец является собственником 

<

адрес>, расположенной на 

<

адрес> «Г». В конце августа 2019 истцу стало известно, что по инициативе собственника 

<

адрес> – ФИО3 в доме проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> «Г» по 

<

адрес> в форме очно-заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомившись с данным протоколом, истец обратилась к соседям и инициатору данного собрания ФИО3, от которых ей стало известно, что сам ФИО3 собрание не инициировал и не проводил, протоколов не подписывал. Иные собственники также сообщили, что не голосовали на данном собрании и о его проведении ничего не знали. На официальном сайте Службы строительного надзора и жилищного контроля 

<

адрес> истец обнаружила, что данный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ явился основанием о внесении изменений в реестр лицензиатов. После обращения в прокуратуру 

<

адрес> с требованием о проведении проверки в отношении указанного внеочередного собрания, истцу дан ответ, в котором указано, что в ходе проверки был опрошен инициатор и председатель собрания, а также выбранный председателем совета дома ФИО3, который пояснил, что инициатором и председателем собрания не являлся, участие не принимал, подпись в протоколе выполнена не им. В связи с указанными фактами, выясненными в ходе проверки, прокуратурой района в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ОП № МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. На основании изложенных доводов истец просит признать ничтожным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> «Г», проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать недействительным решение Службы строительного надзора и жилищного контроля 

<

адрес> №-ДЛ от ДД.ММ.ГГГГ по внесению изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Красноярского края, повлекших включение сведения о много квартирном доме в 

<

...>, за МП «МУК Красноярская».

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель истца ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. 

Ранее представителем ответчика службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края представлен отзыв на иск, согласно которому ответчик считает, что истцом пропущен срок для обращения с настоящим иском в суд, поскольку о смене управляющей компании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Г, истцу стало известно с ДД.ММ.ГГГГ с момента выставления собственникам МКД квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, исковое заявление подано в суд истцом в феврале 2020, то есть за пределами срока исковой давности в части обжалования действий Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Третье лицо ФИО3, представители третьих лиц ООО УК «Алион», МП «МУК «Красноярская» в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении не просили. 

Ранее представитель МП «МУК «Красноярская» направил отзыв на исковое заявление в котором ссылает на то, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>Г, от ДД.ММ.ГГГГ принято большинством голосов, о предстоящем проведении собрания собственники были уведомлены надлежащим образом, процедура проведения собрания не была нарушена, собрание проведено в соответствии с порядком проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и в пределах компетенции общего собрания, доказательств того, что принятыми решениями нарушены права и законные интересы истца не представлено. Кроме того считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд. На основании изложенного просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что стороны не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также положений ст.167, 233 ГПК РФ, с согласия стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со статьей 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно статье 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со статьей 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе, имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно статье 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», общедоступными с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, в том числе: 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; 1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации; 1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства; 3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 ст.45 ЖК РФ).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5 ст.45 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 45 ЖК РФ, собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7 ст.45 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч. 2 ст. 46 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из положений ч. 1 и ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Согласно п. 2 данных Требований протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения общего собрания.

Пунктом 20 Требований предусмотрено, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников; б) копия текста сообщения о проведении общего собрания; в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) списки присутствующих и приглашенных лиц; д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц; е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания; ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Согласно пп. «а» п. 13 Требований список присутствующих лиц должен начинаться со слов "Присутствующие лица" и включать следующую информацию: в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя.

В соответствии с п. 16 Требований текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.

Согласно п.п. 18, 19 Требований все структурные единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должны излагаться от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили", "решили"). Текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки дня общего собрания указываются перед словом "СЛУШАЛИ"; б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения; в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение требований статей 45, 47 ЖК РФ, определяющей порядок и процедуру проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, извещение собственников помещений в МКД о проведении собрания, наличие кворума для проведения собрания, наличие либо отсутствие факта нарушения прав истцов при проведении общего собрания.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирное 

<

адрес>Г по 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника 

<

адрес> ФИО3 проведено общее собрание собственников МКД в форме очно-заочного голосования, очное обсуждение вопросов проводилось собственниками ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. по адресу 

<

адрес>Г, заочное голосование проводилось ДД.ММ.ГГГГ, время окончания голосования 20 час. 00 мин. 

<

адрес> помещений в МКД 1 327,6 кв. м, общее количество голосов собственников помещений в МКД 1 162 кв. м, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании 678,6 кв. м, или 53,51 % голосов от общего количества голосов собственников помещений, кворум имеется, собрание правомочно.

Собрание проведено по следующей повестке дня (5 пунктов): выбрать в качестве председателя общего собрания ФИО3, выбрать в качестве секретаря общего собрания ФИО2, наделить председателя общего собрания и секретаря общего собрания полномочиями по произведения подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания; 2. Избрать председателем совета МКД собственника помещения; избрать членов совета МКД; Наделить избранный совет дома и председателя совета дома полномочиями по принятию решений касающихся общедомового имущества (в.ч. содержание, текущий и капитальный ремонт), придомовой территории; наделить правом от лица жителей подписывать протоколы собраний, акты выполненных работ; 3. Расторгнуть договор управления с ООО «УК «Алион» с ДД.ММ.ГГГГ; 4. О выборе способа управления – управление управляющей организацией. Выбрать в качестве управляющей организации – МП 

<

адрес> «МУК Красноярская»; 5. Об утверждении условий договора управления с МП «МУК Красноярская». Определить дату вступления договора управления многоквартирным домом с МП «МУК Красноярская» в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а также утверждении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 19,75 руб. А также утвердить собственниками помещения многоквартирного дома, условия договора управления многоквартирным домом являются акцептом (соглашением) со стороны собственника. При этом, собственники помещений в доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора; 6. Принять решение в соответствии с п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ о заключении собственниками помещений в МКД договоров холодного водоснабжения с ОАО «РЖД», горячего водоснабжения с АО «Красноярская тепло транспортная компания», отопления с АО «КТК», договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Согласно указанному протоколу собственниками помещений в МКД по 

<

адрес>Г, по вопросу №, принято решение выбрать председателем общего собрания ФИО3, выбрать в качестве секретаря общего собрания ФИО2, («За» - 99 %, «Воздержался» 1%). По вопросу №: принято решение: избрать председателем совета МКД собственника помещения № ФИО3, избрать членом совета МКД ФИО2 («За» - 99%, «Воздержался» - 1%). По вопросу №, принято решение: расторгнуть договор управления с ООО «УК «Алион» с ДД.ММ.ГГГГ («За» - 99%, «Воздержался» - 1%). По вопросу № принято решение: выбрать способ управления – управление управляющей организацией. Выбрать в качестве управляющей организации – МП 

<

адрес> «МУК Красноярская» («За» - 99%, «Воздержался» - 1%). По вопросу № принято решение: утверждены условия договора управления многоквартирным домом с МП «МУК Красноярская» в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а также утверждении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 19,75 руб. А также утвердить собственниками помещения многоквартирного дома, условия договора управления многоквартирным домом являются акцептом (соглашением) со стороны собственника. При этом, собственники помещений в доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора («За» - 99%, «Воздержался» - 1%). По вопросу № принято решение: в соответствии с п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, о заключении собственниками помещений в МКД договоров холодного водоснабжения с ОАО «РЖД», горячего водоснабжения с АО «Красноярская тепло транспортная компания», отопления с АО «КТК», договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором («За» - 99%, «Воздержался» - 1%).

Согласно представленным выпискам из ЕГРН, многоквартирный жилой дом расположена по адресу: 

<

адрес> Г, площадь 1 327 кв. м, введен в эксплуатацию в 2003 году, количество этажей 5.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 

<

адрес>, площадью 59,4 кв. м, расположенной в указанном доме.

Ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником расположенного в данном доме жилого помещения №, общей площадью 60,1 кв. м. 

Жилое помещение №, расположенное в данном доме, общей площадью 59,1 кв. м, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доле), ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, который в протоколе общего собрания указан как инициатор собрания. 

Как следует из материалов дела 

<

адрес> проведена проверка по обращению жителей многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО1 и ФИО12 о подделке протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора управления с ООО УК «Алион», утверждении условий договора управления с МП 

<

адрес> «МУК Красноярская».

Проверкой установлено, что решение о выборе способа управления – управляющей организацией и управляющей организации МП 

<

адрес> «МУК Красноярская», утверждении условий договора управления принято собственниками помещений в |многоквартирном 

<

адрес>Г по 

<

адрес> в 

<

адрес> на внеочередном общем собрании, проведенном в форме очно заочного голосования оформленном протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Инициатором и председателем внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме значится собственник 

<

адрес> ФИО3, в протоколе имеется подпись указанного лица.

Опрошенный в ходе проверки ФИО3 пояснил, что является собственником 1/4 доли в праве общей собственности на 

<

адрес>Г по 

<

адрес> в 

<

адрес>, с рождения постоянно проживает в 

<

адрес>, в связи с чем, инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также его председателем, являться не мог. Также ФИО3 пояснил, что содержащаяся в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ подпись в графе «Председатель собрания ФИО3» выполнена не им и ему не принадлежит, подпись считает поддельной.

Кроме того, в ходе проверки опрошены собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном 

<

адрес>Г по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ФИО13 (собственник 

<

адрес>, площадь жилого помещения 56,8 кв.м), ФИО9 (собственник 

<

адрес>, площадь жилого помещения 57,9 кв.м) и ФИО14 (собственник 

<

адрес>, площадь жилого помещения 57,9 кв.м), которые пояснили, что о собрании извещены не были, участия в собрании не принимали, листы голосования не подписывали, подписи в решениях собственников помещения при проведении внеочередного общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования, им не принадлежат, являются поддельными.

Также, согласно ответу администрации 

<

адрес>, жилые помещения № № и 6 в вышеуказанном многоквартирном доме, относятся к муниципальной собственности (

<

адрес> исключена из реестра муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ). При этом, уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по адресу: 

<

адрес>Г, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района не поступало, участия в голосовании представитель муниципального образования не принимал, нанимателям жилых помещений №№, 6 полномочий на участие в голосовании не передавал.

От имени собственника муниципального жилого помещения № (площадь жилого помещения 57 кв. м) проголосовал наниматель жилого помещения ФИО15

На основании изложенного ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора 

<

адрес> – заместителем прокурора района Щелкуновой О.М. вынесено постановление о направлении материалов для решения вопроса об уголовной преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства, которым постановлено: «Направить материал проверки по факту подделки протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>Г по 

<

адрес> в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решений собственников помещений в многоквартирном доме №№, 9, 18 в отдел дознания отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» для организации проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ и решения вопроса об уголовном преследования по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Постановлением дознавателя отдела дознания ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Таким образом, из материалов дела следует, что инициатор общего собрания ФИО3 участия в голосовании не принимал, его решения к протоколу общего собрания не приложено, протокол общего собрания, в качестве инициатора и председателя собрания не подписывал.

Кроме того, нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии кворума, поскольку из подсчета голосов подлежат исключению решения собственников помещений №№, 9, 18 (172,6 кв. м), которые участия в голосовании не принимали, а также решение собственника жилого помещения № (59 кв. м), подписанное нанимателем, не уполномоченным на это собственником помещения. В данной связи, общее количество голосов, принявших участие в голосовании составляет 447 кв. м (678,6 – 231,6), что соответствует 38,47 %.

Кроме того, ч.ч. 8, 9 ст. 161 ЖК РФ установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

Применительно к ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что заявление собственников помещений об одностороннем отказе от исполнения договора управления жилым домом само по себе, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении управляющей организаций условий такого договора, не может служить основанием для прекращения существующих договорных правоотношений.

В данном случае обжалуемым решением собрания расторгнут договор управления с ООО УК "Алион" с заключением договора управления с МП "МУК Красноярская", при этом материалы дела не содержат данных о том, что ООО УК "Алион" допущены существенные нарушения условий договора управления многоквартирным домом. На обсуждение общего собрания такой вопрос не выносился и соответственно, предметом обсуждения собственников не являлся, доказательств, подтверждающих ненадлежащее качество оказанных услуг в нарушении ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах указанное обстоятельство является существенным, влечет недействительность собрания и принятых на данном собрании решений.

На основании исследования вышеуказанных доказательства, суд приходи к выводу, что решение внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>Г по 

<

адрес> в 

<

адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат признанию недействительным.

Оценивания довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд отмечает следующее.

На основании ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и чч. 1 и 2 ст. 53, ст. 53.1 АПК РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Согласно п. 111 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение общего собрания оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, впервые квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, после проведения оспариваемого общего собрания, выставлены жителям дома по 

<

адрес> Г, ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление направлено в суд истцом ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке на почтовом конверте о чем, то есть в пределах предусмотренного законом срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, выданной органом государственного жилищного надзора.

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестрах, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (статья 195 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельности по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены в статье 198 ЖК РФ.

В силу ч. 2, 3 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Часть 6 статьи 198 ЖК РФ предусматривает исключение сведений о многоквартирном доме из реестра субъекта РФ как основание для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст. 200 настоящего Кодекса.

Таким образом, вступившего в законную силу решение суда о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД является основанием для внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта РФ сведений об управлении многоквартирным домом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать недействительными решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 94 Г по ул. Ломоносова, в г. Красноярске, оформленное протоколом № 2 от 01 августа 2019 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Алексеева

Решение изготовлено в полном объеме 18.12.2020.