Дело № 5-469/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 17 июля 2025 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Каргоаэроброкер», место нахождения и адрес юридического лица: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 504701001, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 7 декабря 2002 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2024 года в 09 час. 36 мин. на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана электронная декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером № (далее - Декларация).

Декларация заполнена и подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «Каргоаэроброкер» от имени и по поручению декларанта АО «НВБС», в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных договором таможенного представителя с декларантом № Р-2020-259 от 5 мая 2020 года.

Декларирование товаров по Декларации осуществлялось ведущим декларантом ФИО1, действующей на основании доверенности № ТО-09/24 от 3 января 2024 года. 

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: электронной транзитной декларации № 10719100/251124/5100358, железнодорожной накладной № 34874060 от 16 ноября 2024 года, инвойсу № 195 от 30 октября 2024 года, в рамках внешнеторгового договора № 21/03/23 от 21 марта 2023 года, заключенного между АО «НВБС» (Россия) и «АSR AL THQA TRADING L.L.C» (Объединенные Арабские Эмираты) (далее - Договор).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по Декларации заявлено 2 товара.

По результатам проведенного таможенного досмотра в объеме 100%, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с перерасчетом количества предметов во всех грузовых местах, выявлены товары, не заявленные в Декларации, но представленные к таможенному досмотру вместе с товаром, задекларированным по Декларации, а именно: «

<

данные изъяты>.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № (далее - Акт таможенного досмотра).

Должностным лицом - главным государственным таможенным инспектором Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 по данному факту 31 января 2025 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Каргоаэроброкер» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо - главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 31 января 2025 года в помещении ООО «ФВК Север» по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6 с применением видеозаписи произвел изъятие товара: «

<

данные изъяты>. Данный товар передан по акту приема-передачи имущества от 31 января 2025 года на ответственное хранение на склад временного хранение ООО «ФВК Север».

В рамках административного расследования на основании определения от 6 февраля 2025 года назначена комплексная экспертиза, проведение которой поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска № 12403001/0006809 от 2 апреля 2025 года (далее - Заключение эксперта), следует, что рыночная стоимость товаров: «

<

данные изъяты>, являющихся предметом правонарушения по делу об АП № 10106000-110/2025, по состоянию на 10 декабря 2024 года, на внутреннем рынке Российской Федерации, с учетом допущений, указанных в исследовательской части данного заключения экспертов, составила: объект исследования № 1 - 95 400 руб. за 300 наборов; объект исследования № 2 – 62 100 руб. за 300 наборов.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 22 апреля 2025 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калужской таможни ФИО3 в отношении ООО «Каргоаэроброкер» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель (защитник) ООО «Каргоаэроброкер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В адрес Калужского районного суда Калужской области поступило ходатайство законного представителя - генерального директора ООО «Каргоаэроброкер» ФИО4 в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Должностное лицо - старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калужской таможни ФИО3, представитель Калужской таможни ФИО5 в судебном заседании поддержали обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 22 апреля 2025 года, 

Выслушав пояснения должностного лица ФИО3, представителя ФИО5, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС).

В силу п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае является ООО «Каргоаэроброкер».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства. Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «Каргоаэроброкер» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товарах подлежащих декларированию и внести соответствующие сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «Каргоаэроброкер» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «Каргоаэроброкер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2025 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Каргоаэроброкер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Договора; копией Акта таможенного досмотра с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 31 января 2025 года, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Каргоаэроброкер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО «Каргоаэроброкер» правонарушения малозначительным.

Тот факт, что ООО «Каргоаэроброкер» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», с 1 августа 2016 года отнесено к категории малое предприятие, а также то обстоятельство, что обществу оказывалась консультационная поддержка и финансовая поддержка в размере 150 314 191,78 руб., не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ООО «Каргоаэроброкер» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 КоАП РФ в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, в том числе: по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от 2 сентября 2024 года вступило в законную силу 28 сентября 2024 года, исполнено; постановление от 11 сентября 2024 года вступило в законную силу 23 ноября 2024 года).

Поскольку ООО «Каргоаэроброкер» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО «Каргоаэроброкер», наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, и назначает административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Каргоаэроброкер», место нахождения и адрес юридического лица: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 504701001, ОГРН 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: В.С. Белов